抓好农村党建工作需解决三大难题姚波

农村党组织建设是党的伟大事业的基础工作。围绕这一主题，永寿县采取了一系列的有效措施，取得了一定成效，但从整体情况来看，农村党建工作仍存在一些亟待解决的问题，需引起大家的重视。

这些亟待解决的问题表现在三个方面：第一，村级党组织带头人选人难，导致无人管事。由于市场经济的发展和就业方式日趋多元化，农村产业发展对劳动力的需求减少等因素，有文化有能力的优秀青年大多纷纷通过考学、参军、外出务工、经商创业等渠道离开农村，外出发展，留在家中的多数年龄偏大、文化程度偏低、工作能力偏弱、综合素质相对较差，因此，导致人员选定难，即使选出来了，由于能力的限制，也难以适应新形势的发展。第二，村级组织无固定经济收入，导致无钱办事。从永寿目前情况看，全县249个行政村，95%的村都没有村级集体经济收入，因而即使有好的发展设想，也无法付诸实践，挫伤了村干部的积极性，势必会削弱村级党组织的凝聚力和战斗力。第三，村级各项规章制度不健全，导致无章理事。一些干部和群众受自身条件的限制，对村级工作制度思想认识不清，理解不够，导致出现了无章理事和制度执行流于形式的现象。

针对以上农村党建存在的三大难题，建议从以下几个方面着手加以解决。

一是进一步拓宽选人视野。打破地域、身份、职业界限，既注重从本村优秀现任村干部、致富能手、退伍军人、外出务工的返乡农民党员中选拔，又要鼓励优秀大学生、民营企业经营管理人员、县镇机关和企事业单位退休干部职工中的党员回村任职创业，选优配强党组织带头人。二是要不断完善激励保障机制，调动农村干部的工作积极性。各级党组织要做好村党支部书记培训工作，重点加强现代农业、市场经济、实用技术以及依法办事、民主管理等知识培训，确保他们能适应新形势下农村改革发展的需要。同时，逐步规范村干部的工资待遇和离任生活补助，进一步拓宽个人晋升渠道和发展空间，让他们能够安心干事、实心干事和用心干事。三是要千方百计增加村级经济收入，努力为群众办实事。村级组织要通过招商引资、创办实体、创办协会等方式，发展产业，增加收入。四是要强化村级制度建设，促进村级组织管理工作规范化。因此，镇村两级要建立健全“三会一课”制度、民主科学决策制度、民主生活会制度以及“村务、财务、党务”公开制度，并加大执行力，才能实现村级组织管理工作规范化。（B）（13）

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