中共咸阳市委六届十一次全会闭幕上半年民生支出占财政支出的82.8%下半年确保兑现30件民生实事承诺

7月30日至31日，中共咸阳市委六届十一次全会召开，会议期间观摩了12个重点工业项目，并于7月31日下午举行大会。

2014各区县排名咋样

彬县、兴平、秦都各获奖100万 4县区全省排名前移亦获奖励

大会通报了2014年度咸阳县域经济社会发展情况，总结上半年经济工作的同时，安排部署下半年经济工作任务。

2014年全省县域经济和城区经济考核中，泾阳、乾县、武功和渭城区在全省排名位次前移；彬县、兴平、三原、礼泉、旬邑、长武和秦都区7个县区保持上年位次；永寿和淳化位次后退。彬县、兴平市继续获得“陕西十强县”，秦都区获“五强区”，渭城区获“陕西省城区经济社会发展争先进位奖”。

会上对保持全省“十强县”的彬县、兴平和保持“五强区”的秦都区各奖励100万元。奖励位次前移的泾阳20万元、乾县20万元、武功40万元、渭城区20万元。对排名退位的淳化县和永寿县，予以通报批评。

上半年经济情况如何

生产总值896.6亿 城镇居民人均可支配收入14479元

据统计，上半年全市生产总值完成896.6亿元，同比增长8.6%，高出全省1.3个百分点，增速位居全省第6。

在民生方面，上半年咸阳民生支出122.5亿元，占财政支出比重的82.8%；30件便民惠民实事启动实施了29件；棚户区改造完成投资21.2亿元；新开工保障性安居工程项目60个、2.1万套；提高8大类21项社会保险待遇标准，新增就业3.14万人；转移农村劳动力100.8万人，完成脱贫6.7万人。

上半年全市城镇常住居民人均可支配收入14479元，增长8.5%，总量位居全省第4、增速第7；农村常住居民人均可支配收入5022元，增长10.8%，总量位居全省第3、增速第7。空气优良天数126天，较去年同期多出42天。

对于上半年经济完成情况，咸阳市委书记岳亮说，咸阳已步入爬坡过坎、追赶超越的新阶段，“成绩不少”，“主要经济指标保持了‘咸阳本色\’，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额总量和增速位居全省前列，为全省经济止跌回升作出了积极贡献。”岳亮说。

下半年改革重点有哪些

全面公布市级行政权力清单 推进新一轮政府机构改革

下半年在深化改革上，咸阳将继续深化行政审批制度改革，要求在11月底前全面公布市级行政权力清单和责任清单。

“对在行政审批中搞变通、打折扣、明放暗不放的要严肃追究责任，对强揽工程、吃拿卡要以及慢作为、不作为、乱作为等突出问题要坚决查处。”卫华在讲话中说。

此外，咸阳还将推进新一轮政府机构改革、镇村综合改革、事业单位分类改革，要求确保按时间节点完成任务。11月底完成土地承包经营权确权颁证工作，12月通过省上验收。在公车改革上，要求建立完成的运行机制，此外还将深化机关事业单位养老保险制度、工资收入分配制度。

针对深化改革，岳亮要求广大干部强化“谁改革 谁收益，早改革 早受益”的思想，敢于“破”、善于“立”，紧盯行政审批制度改革、公立医院综合改革等重点改革任务抓好落实。

下半年工作重点是啥

加大力度支持大学生、农民工就业 年内建成保障性安居工程4.87万套

市委副书记、市长卫华在安排部署下半年经济工作时提出，咸阳将按照高于全省2~3个百分点的要求，以“稳增长 抓新增 兜底线 优服务”这四个方面为工作重点，确保经济量增质更优，为全省发展继续贡献正能量。

其中“兜底线”方面涉及民生，卫华提出了下半年更加关注民生、持续改善民生的工作要求。涉及加大对大学毕业生、农民工就业的支持力度，确保全年新增城镇就业4.9万人以上；加大保障性住房建设、棚户区改造力度，年内建成保障性安居工程4.87万套；加快整村推进项目和旱腰带区域特色城镇化移民搬迁社区建设，完成11.7万贫困人口年度脱贫任务。

针对下半年工作经济安排，岳亮认为“要想获得全胜，关键看‘下半场\’”，他提出了稳定经济增长、促转型升级、推动民生改善、保护生态环境四点工作要求。其中在民生改善方面，岳亮要求坚持把新增财力和财政总支出“两个80%”用于民生，对年初确定的30件民生实事，要对照进度、查漏补缺，确保如期兑现对市民的承诺。

观摩新开工项目找差距、学经验

7月30日至31日上午，中共咸阳市委六届十一次全会与会人员赴10个县市区及高新区现场观摩了12个今年新开工的重点项目。

与会人员先后前往了三原、淳化、旬邑、长武、永寿、乾县、礼泉、渭城、武功、市新兴纺织工业园、市高新区、秦都区，观摩了紫江产业园建设项目、陕西海天制药有限公司旬邑分厂建设项目、韩国投资的韩国PNT中国陕西（乾县）工厂项目建设在内的12个项目。

据了解，观摩要求将各县市区发展放在同一标准下，进行直观对比，找差距、学经验。为达到观摩目的，这次观摩的项目要求必须是今年新开工的工业项目；必须是完成投资达总投资30%以上的而且地面有形象进度的项目；煤矿建设项目不观摩，没有重点工业项目的县区不观摩。

咸阳湖年内实现Wi-Fi全覆盖

7月31日的大会在总结和部署经济工作的同时，提出了与市民生活直接相关的工作任务，其中涉及广场Wi-Fi全覆盖、市民文化中心开放等民生工程。

根据信息惠民和信息网络安全等重点工程安排，今年年内将确保城区主要广场、咸阳湖实现无线Wi-Fi全覆盖。今年年内奥体中心开工，明年五一市民文化中心对外开放。

此外咸阳湖二期、城西快速干道、文渊绿地等民生绿化工程，将加快建设。据了解，咸阳湖二期规划的水域面积和绿化滩区分别是一期的3.4倍、5.8倍。

上半年党政纪处分576人

7月31日在大会上，市委书记岳亮对党风廉政建设、反腐败等工作作出了强调。

岳亮提到，上半年咸阳全市纪检监察机关立案同比增长80.9%，给予党政纪处分576人，查处违反中央八项规定精神问题17起，党政纪处分24人。他要求要把反腐的重心向下移，坚决查处故意刁难、吃拿卡要、优亲厚友、贪污侵占、大肆圈钱等人和事，切实解决群众身边的“四风”和腐败问题。

华商报记者 畅咪 

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