巧植梧桐引凤凰 黄土地上“种”工厂 ——永寿打造山沟里的工业文明纪事

本报记者 阎晋 通讯员 耿军平 翟武鹏

作为国家级扶贫工作重点贫困县的永寿，上世纪八九十年代，曾经是全省县办工业的典型，辉煌一时。但是，进入新世纪以来，特别是在新常态背景下，如何在结构调整、转型升级中，走出一条具有永寿特色的新型工业化路子，却是县委、县政府不能不逾越的一道“坎”。

近年来，永寿县始终坚持“工业强县”战略不动摇，抢抓国内产业梯度转移契机，以逢山开路、遇水架桥的开创精神，积极实施二次创业，狠抓招商引资不放松，推进平台环境建设不松劲，着力打造工业经济发展升级版，迸发出了前所未有的活力。2012年至2014年，全县工业总产值增速连续3年列全市第一，分别荣获全省“县域工业增长最快奖”和全市“工业进步奖”称号。

转型升级 更新发展理念

永寿境内梁峁起伏，沟壑纵横，生态脆弱，资源贫乏，经济基础薄弱，这是最基本的县情，更是不容争辩的事实。

要办工业，就等于从零起步！这是永寿广大干部群众的一致共识。要从零起步，谈何容易。但永寿人并没有自怨自艾，没有止步不前。相反，倒激起了他们创业干事的斗志和激情。

面对经济发展新常态，永寿县委、县政府越来越清醒地认识到，要加快新型工业化，实现发展方式根本转变，就必须通过园区建设，使全县工业由分散型向集中型、由粗放型向集约型、由污染型向环保型和生态型转变，最大限度节约基础资源、降低环境污染、减少生态破坏、放大项目效应。

因此，永寿县从县域企业“散、乱、小”的布局出发，积极借鉴外地经验，对工业园区进行科学规划，明确提出了工业园区“311”发展目标，总规划面积13.64平方公里，计划总投资3.6亿元，全力打造绿色食品、能化建材、汽配物流3个工业园区，重点建设一个医药产业集群和一个煤炭产业带。其中，绿色食品加工工业园区被列为省上重点支持的100个县域工业园区，能化建材工业园区和汽配物流工业园区分别成为全市重点支持的县域工业园区。截至目前，三大园区面积已经达到13.63平方公里，其中绿色食品工业园2.53平方公里，能化建材工业园5平方公里，汽配物流工业园6.1平方公里。

对于入园企业，永寿县积极支持它们走强强联合之路，大力引项目、引资金、引技术、引人才，加大改造和研发力度，进一步推进产品升级换代，提质增效，力争实现速度、质量和效益相统一。

苦心“筑巢”孵化产业集群

十二五期间，全市着力实施“1113”工程，永寿县抢抓机遇，狠抓项目建设，着力培育工业经济新的增长点。近年来，已有20个项目开工建设，10个项目已建成投产，培育规模工业9户。

为了进一步提升园区的承载能力，永寿县坚持产城融合的思路，以完善城市综合服务功能为重点，在财政十分困难的情况下，划拨专项资金推进园区基础设施建设。在园区用地方面，挖潜力、做存量、拓增量，严守土地红线，想方设法向上争取用地指标，努力破解土地瓶颈，为企业发展和项目建设提供要素保障。（下转A2版）

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