努力做好新常态下的人民调解工作 ——访永寿县司法局党支部书记、局长李宗锋

实习生 王登

人民调解是社会治理的重要组成部分，是基层司法部门最前沿的基础性工作。

面对新常态，司法人必须积极探索，加强机制建设，努力将纠纷化解在萌芽状态。从近年来的情况看，70%——80%的矛盾纠纷来自基层，许多矛盾纠纷都有一个由小变大的发展过程。因此，人民调解工作必须坚持“调防结合，以防为主”，坚持抓早、抓小、抓苗头，在预防上下功夫，在调处中见实效。在实际工作中，具体是重点抓好“四前”环节，即宣传走在工作前、排查走在预防前、预防走在调解前、调解走在激化前，达到“民间纠纷不出村，疑难纠纷不出镇，重大矛盾不上交”的效果。

加强基础建设，确保人民调解职能有效发挥。必要的人力保障、财力支持是做好人民调解工作基础和前提。一方面，要解决好基层组织建设非常薄弱的问题，根据新标准、新要求、新政策，给调解员适当的经济报酬，从而稳定工作队伍增强他们的事业心和责任感。另一方面，要解决好调解人员整体素质不高，无法调处日益复杂的疑难涉法纠纷的问题，有计划地分期分批抓好他们的法制培训，进一步用“法言法语”武装头脑，提升调解工作能力和水平。

加强依法调解，用好法治思维和法治方式。当前，新型社会矛盾呈现出多样化、复性化的倾向，就热点、难点问题开展人民调解已经成为今后人民调解工作的重点。基层司法部门要加强依法调解，充分运用法治思维和法治方式，积极探索建立一批专业性、行业性人民调解委员会，逐步建立行政调解、司法调解与人民调解相对接的大调解机制，形成合力，从实际情况需要出发，紧紧抓住主要矛盾来开展调解工作。

加强社会宣传，引导群众提升依法维权水平。人民调解具有主动性、低耗性、广泛性、自愿性等独特的优势，群众易于接受，有利于化解矛盾。因此，一定要充分发挥这个优势，采取灵活多样的形式，加大对人民调解工作的宣传力度，让许多矛盾纠纷都能通过这个渠道很好地得以调处，从而维护社会稳定。（F）（2）

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