创强进位成效显著 县域实力日益增强——2011年全市县域经济社会发展考评结果解读

咸阳市统计局党组书记、局长 权展文

2011年，面对复杂多变的国内外经济环境，全市各级认真贯彻落实科学发展观，以科学发展、富民强市为主题，以加快转变经济发展方式为主线，紧紧围绕“提升县域经济总量、争取创强进位”为总体目标，大力发展现代农业，强力打造工业集中区，加快发展现代服务业，加快推进城镇化进程，县域经济综合实力明显增强，社会事业取得新的成绩，呈现出错位发展、协调发展、竞相发展的良好势头，为全市“十二五”良好开局作出了重要贡献。

一、政策措施持续发力，创强进位成效显著

近年来，咸阳市先后出台了一系列关于支持县域经济发展的政策措施，加大考核奖励力度，从2004年全省开展县域经济考核以来，咸阳市各县考核位次整体前移，县域经济取得了骄人的成绩。八年来，北部五县和秦渭两区先后多次荣获“陕西省县域（城区）经济社会发展争先进位奖”，北部五县轮番获得“陕西省工业增长速度前十名”奖。北部县区进位很快，其中彬县从2004年的第45位进到2011年的第7位，前移38位，2010年度首次进入全省“十强县”，2011年度位次再次前移2位，顺利蝉联“陕西十强县”；旬邑县从2004年的59位进到2011年的23位，进位36位；长武县从2004年的64位进到2011年的29位，进位35位；永寿县从2004年的75位进到2011年的54位，进位21位；淳化县从2004年的67位进到2010年的56位，进位11位。其余各县市区位次全部前移。

二、县域经济快速发展，综合实力显著增强

2011年，咸阳市以提升县域经济总量为核心，妥善应对复杂的宏观经济形势，使全市县域经济保持了较快的发展势头，11个县市实现生产总值854亿元，占全市的62.8%，县域经济平均规模达到77.6亿元，比上年增加14.3亿元。在11个县市中，GDP超过百亿元的县市达到4个，分别是兴平、彬县、三原、泾阳；50亿元至100亿元的县4个，分别是礼泉、乾县、旬邑、武功；50亿元以下的县仅有3个，分别是淳化、长武和永寿。县域人均生产总值21575元，比上年增加4541元。秦渭两区生产总值平均253.6亿元，人均53556元，比上年增加9937元。

三、板块特色逐步显现，区域经济协调发展

围绕将彬长旬能化基地打造成关中能源接续地和国家新型能源化工基地的目标，积极推进能化工业向深层次发展，“三个转化”高效实施。重大能源项目前期工作取得突破性进展，胡家河煤矿、蒋家河煤矿获得国家核准并加快实施。彬县、长武、旬邑三个县完成生产总值209.4亿元，占全市GDP的15.4%，比上年提高1.3个百分点，三个县的平均增速达到21.0%，已经成为引领县域经济发展的重要增长极。旱腰带地区以建材、食品为主，三原、泾阳、乾县、礼泉四个县完成生产总值391.1亿元，占全市GDP的28.8%，平均增速为13.9%。沿陇海线的兴平、武功以装备制造、化工工业为主，两个县完成生产总值188.6亿元，占全市GDP的13.9%，平均增速为14.1%。以新兴工业和现代服务业为主的城区经济再次发力。秦渭两区完成生产总值507.2亿元，占全市GDP的近四成，平均增速为14.8%，近年来首次超过全市的平均增速。

四、现代农业加速推进，农业生产稳步发展

咸阳市以现代农业为突破口，加大农业投入力度，积极实施粮食单产提高、果业提质增效、畜牧收入倍增、蔬菜设施栽培、百万亩杂果经济林等工程，农业园区朝着规模化、现代化、集群化的方向发展。粮食生产实现“八连丰”，2011年总产达到186.1万吨。果园面积406.2万亩，比上年增长2.8%；水果总产532.8万吨，增长7.3%。其中，苹果产量440.1万吨，增长9.5%。肉类总产量19.3万吨，比上年增长10.8%；禽蛋产量10.4万吨，增长8.9%；奶类产量73.7万吨，增长7.2%。全年蔬菜种植面积12.2万亩，比上年增长0.1%；蔬菜总产346.8万吨；增长2.5%。启动建设现代农业示范园区82个，新发展市级农业产业化龙头企业40家、专业合作社241家。

五、县域工业增势强劲，主导地位更加明显

咸阳市出台了若干财税政策支持工业经济发展，安排3000万元支持企业技改，工业经济增势强劲，企业发展活力增强，产业结构调整步伐加快。能化工业快速增长，装备制造、食品产业不断壮大，纺织、电子、建材、医药产业平稳发展，太阳能光伏产业迅速兴起。2011年，县域规模以上工业企业总数达到330户，完成工业增加值359.4亿元，增长23.3%，高出全市平均水平3.1个百分点。县域工业增加值占县域GDP的比重达到41.3%，比上年提高0.8个百分点，工业主导地位更加明显。

六、城镇化步伐加快，承载能力不断增强

抓住新一轮西部大开发、关中—天水经济区、西咸新区建设机遇，以建设秦汉历史文化聚集展示区、国际化大都市生态田园示范新城、综合服务副中心和战略性新兴产业基地为目标， （下转A3版）

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