着力探索具有咸阳特色的平安建设和社会管理新路子一把手成为保平安保稳定第一责任人

全市平安建设暨加强和创新社会管理工作会会场。本报记者 刘伟 摄

会上，对2011年度全市平安建设先进县市进行了表彰。本报记者 刘伟 摄

本报讯（记者 张蓉 实习生 任莹）4日上午，咸阳市召开全市平安建设暨加强和创新社会管理工作会议。会议主要贯彻落实全省加强和创新社会管理工作电视电话会议精神，表彰奖励2011年度全市平安建设和社会管理创新工作先进县市区、先进单位和先进工作者，安排部署当前和今后一个时期的平安建设与加强和创新社会管理工作。各县市区委书记、县市区长向市委、市政府递交了平安建设工作承诺书。会议提出，各级党政“一把手”要切实担负起保平安、保稳定“第一责任人”的重任，建立健全任务明确、责任到位、协调有效、运转顺畅的工作机制，形成推进平安建设和社会管理工作的强大合力。

会议要求，各县市区、各部门要准确把握社会管理创新工作的新特点、新要求，切实加强对新形势下社会管理规律的研究，认真查找本县市区、本部门、本系统平安建设和社会管理工作中的薄弱环节，找准平安建设和社会管理工作的着力点，积极推进社会管理工作理念、机制、方法的全面创新，努力把社会管理工作提高到一个新的水平。加强平安建设和创新社会管理，是一项长期复杂的系统工程。要以人民满意为标准，结合实际、大胆探索，努力创造在全省推得开、在全国叫得响的先进经验，真正走出具有咸阳特色的平安创建和社会管理新路子。

建设服务型政府

搭建社会服务管理平台

各级政府要强化社会管理和公共服务职能，建设服务型政府，在服务中实施管理，在管理中体现服务。要整合基层资源，加快建立“一站两厅两中心”，搭建社会服务管理平台，大力推行社区党组织、社区居委会、社区服务中心“三位一体”管理模式。要把镇、村基层组织的工作重心向社会服务和管理倾斜，充分发挥引领服务群众、化解社会矛盾的作用。要把“两新”组织纳入社会管理体系，坚持一手积极引导发展，一手严格依法管理，使其积极参与社会管理，在平安建设和维护社会稳定中发挥更大作用。要建立网络舆论引导机制，提高对公共突发事件的舆论引导能力，确保第一时间回应热点问题、澄清不实信息、封堵谣言和有害信息，努力掌握引导网络舆论的主动权。

加强流动人口“融入工程”

和特殊人群的服务管理

会议要求，要加快实施服务管理流动人口的“融入工程”，制定和落实相关激励政策和保障措施，认真解决流动人口的劳动就业、社会保障、子女教育和医疗服务工作，使他们在城镇安心就业、安定生活。加强对刑满释放人员、社区矫正对象、吸毒人员、具有肇事肇祸倾向的精神病人等特殊人群的服务管理，有效预防和减少个人极端事件的发生。扎实推进未成年人思想道德建设工作，高度重视闲散青少年的教育帮扶和引导。大力开展对留守儿童、孤寡、空巢老人等特殊困难群体的救助关爱活动，努力让每一个群体、每一个群众都能享受到经济发展和社会建设的成果。

实施立体防控

严打暴力侵财犯罪

坚持以实施立体防控“天网工程”为重点，加快完善城市视频监控报警系统和农村报警监控设施，健全专职巡防队伍，构筑点线面结合、人防物防技防结合、打防管控结合的社会治安防控体系。要继续保持严打高压态势，严厉打击暴力犯罪和“两抢一盗”多发性侵财犯罪，做到命案必破、黑恶必除、“两抢”必打。要加大对重点地区、部位、场所的管控力度，坚决打击寻衅滋事、聚众斗殴、雇凶伤人等违法犯罪，坚决扫除“黄、赌、毒”等丑恶现象。要加大公共安全综合监管力度，强化安全生产责任，杜绝重大事故发生。

会上对2011年度社会治安满意率排名全省前十的长武县、彬县，在全省加强和创新社会管理工作会议上介绍经验的兴平市，平安创建知晓率较上年排名进位明显的永寿县，授予“咸阳市平安建设先进县市”荣誉称号。奖励长武县、彬县、兴平市各20万元，奖励永寿县5万元；授予秦都区渭阳西路街道办事处等20个单位“咸阳市平安建设先进单位”荣誉称号，各奖励1万元；授予白芳等26名同志“咸阳市平安建设先进工作者”荣誉称号，并各奖励1000元。（C）（6）

（表彰名单见2版）

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