永寿加强乡镇领导班子建设的思考王少东

乡镇是我国政权的基石，是我国农村改革、发展与稳定的前沿阵地。加强乡镇领导班子建设，既是巩固党的执政地位的政权基础，也是加强党的建设和干部队伍建设的组织基础。随着社会的发展，有必要加强乡镇领导班子建设，而以农业为主导产业的永寿县，加强乡镇领导班子建设更是势在必行。

永寿现有11个镇，领导干部共有85人，其中，党委班子44人，政府班子52人，党政正职各11人，班子成员平均年龄35.2岁，非党干部1名，女性干部14人，每个镇党政班子均配有30岁以下、具有大学本科及以上文化程度的成员。在党政正职中，女性干部2名（均为党委书记），占班子总人数的9%，年龄在30岁左右、具有大学及以上文化程度的干部23名，占总人数的23%。在班子全体成员中，国民教育第一学历为大学本科及以上文化程度的干部18人，占总人数的18%。

近年来，永寿严格按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的各项要求，坚持“德才兼备、以德为先”原则，扎实稳健地推进干部人事制度改革，积极让想干事的人有机会、让会干事的人有舞台、让能干事的人有位置，进一步优化乡镇领导班子结构，增强乡镇领导班子的凝聚力和战斗力。主要从四个方面做起。

（一）注重实绩与基层工作经历。坚持“看政绩、看贡献、看口碑”的原则，对于群众认可、实绩突出的干部，予以重用提拔。关心基层一线干部的工作生活，有意识地培养提拔长期在基层一线埋头苦干的干部。补配部门空缺职位时，结合县乡党委换届工作，优先考虑多年在基层一线工作、服从组织意见的领导干部，确保全县上下树立“基层出干部，领导干部来自基层”的选人用人理念。

（二）注重“公开选拔”领导干部。公开选拔是选拔优秀干部的一种重要方式。按照“选精、选优、选准”的要求，打破籍贯、专业、学历、身份、性别、年龄、工作经验等方面的限制，立足所缺岗位的业务、特点及职数，面向全县所有科员和大学生村官进行公开选拔，积极鼓励优秀干部特别是年轻干部参与报名，并严格执行宣传动员、公开报名、资格审查、笔试、面试、考察、任职公示等程序。

（三）注重加强乡镇领导干部教育培训。加强教育培训，是提高乡镇领导干部综合素质的一条重要途径。坚持以县委党校、干部职工夜校学校、农村干部流动培训学校为平台，对乡镇领导干部开展政治理论、法律法规、文化素养、领导艺术与驾驭市场经济能力、构建和谐社会能力、服务能力等方面的培训。采取“走出去”与“请进来”、“订单式”与“综合式”、“挂上去”与“派下去”相结合的“三个结合”的培训方式，在西北农林科技大学、苏州农村干部培训学校和潍坊市委党校建立了培训基地，加强了乡镇领导干部在现代科技、新兴产业、现代服务业、城市规划、社会管理和舆情应的能力。

（四）注重乡镇后备干部的培养。针对部分乡镇出现后备干部匮乏的现象，按照“使乡镇发展后继有人”的思路，不断加强年轻干部的培养。坚持备用结合、动态管理方式，有计划地选派一些年轻干部到省市部门、经济发达地区进行培训，努力打造一支素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的乡镇后备干部队伍，并注重从大学生村官队伍中吸纳优秀分子，壮大后备干部力量。（C）④

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