永寿积极探索乡镇职能转变新途径

本报讯（耿军平 张俊伟 记者 刘伟）永寿县以深入开展第三批学习实践活动为契机，及时将乡镇职能转变作为重要载体，采取设立为民服务大厅、创新为民服务方式、加强机关管理和强化工作考核等措施，打造服务型乡镇政府，培养技能型乡镇干部。

为了确保第三批学习实践活动深入开展，确保乡镇职能转变取得实实在在的效果，永寿县以提升工作效率和为民服务水平为重点，将乡镇职能定位为落实国家政策、发展乡村经济、强化社会管理、提供公共服务和加强党的建设五大职能。乡镇通过对原有的内设机构重新设置，撤销了虚设机构，压缩了管理机构，合并了职能重叠、功能交叉的工作机构，变过去大包大揽为直接服务群众，实现了乡镇政府职能上的“归位”“补位”。截至目前，该县13个乡镇，经过机构重新设置，由原来的247个压缩为104个，精简率为57.9%。

该县按照各乡镇产业发展的不同情况，将乡镇机构划分为管理和服务两部分，将原来不适应形势要求的内设机构合并为“两办一中心”：即党政综合办公室、产业发展办公室和为民服务中心，除留少数同志在机关处理日常事务外，其余同志均深入到农村工作一线，为农民群众提供“零距离、心贴心”的服务，从机构的设置上率先实现乡镇职能的转变。重新设置机构后，各乡镇又将内设机构的组成人员、工作职责、服务承诺、办事程序、工作制度统一悬挂上墙，工作人员全部亮牌上岗，有效避免过去好事多头管理，难事推诿扯皮的问题。

在岗位设置上实行“大岗位、多职责”的做法，即把业务工作相近、工作性质相似的岗位整合编组成合作型的大岗位。每个干部在担负两项主要职能的基础上，熟悉或了解相近岗位的其他职责，做到多职并重，一人多能，岗位互联，实现细分工大合作。在选人方面，采取竞争上岗的方法，坚持把最优秀的干部用到最能发挥作用的岗位上，最大限度优化人力资源，即由每位职工干部选报岗位，根据演讲竞岗得分及其平时工作能力、态度表现综合打分后，进行评比，择优上岗。

为了建设与乡镇职能相匹配的服务机制，该县在试点的基础上，实行“窗口式”服务、“一站式”办公、“微机化”管理，减少办事程序。同时成立为民代理服务中心，通过开展“一厅式”办公，方便群众办事；开通为民服务热线，公布服务电话号码；组建各类产业发展服务队深入田间地头、养殖基地为群众开展面对面服务；建立健全乡镇机关各项规章制度，确保乡镇工作规范高效运行。 （B）⑥

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