促进信访问题解决 维护社会稳定 咸阳市纪检监察机关推行群众点名接访制度

本报讯（戴世友）针对近年来信访问题突出、群体事件时有发生的实际情况，咸阳市县乡两级党委政府和纪检监察机关结合实际，认真落实领导干部挂牌、群众点名接访制度，促进了群众信访问题的解决，为和谐社会建设提供了坚强保障。全市接待受理群众反映问题2271件，其中，生活困难542件，政策落实260件，矛盾纠纷550件，违纪违法问题415件，其他问题504件。已经处理解决2075件，其余正在办理之中。

全面公示领导干部基本信息。将县市区纪委、乡镇、县直有关部门领导干部的照片、姓名、职务、职责分工、联系方式以及每天在岗、外出、请假，点名接访的办理程序、双向承诺等内容在办公场所制牌悬挂公示，以便上访群众自主选择接访领导。推行信访协助办理制度。在乡镇和重点部门设立信访接待岗，每天安排1名信访接待员，向上访人介绍点名接访制度，帮助群众选择接访领导，协助领导干部接待群众，根据领导批示意见办理。认真督办处理信访问题。对群众反映的问题由领导包抓，分类办理。属于违纪违法方面的问题，由纪检监察机关负责调查处理；属于生产生活、落实政策方面的问题，由党委、政府和信访部门负责处理；属于涉法涉诉方面的问题，由司法机关负责处理。针对初信初访问题如果处理不彻底，容易造成重复访、越级访和缠访，导致问题更难处理的情况，为避免出现反复，对已经办结的信访问题，实行定期回访制度，了解解决问题的措施是否落实到位，群众对办理的结果是否满意，群众还有什么困难需要解决。

点名接访制度的推行，把解决信访问题的责任落到了各级领导干部身上，领导干部接待群众，解决群众反映问题的主动性和自觉性明显增强。同时搭建了干群沟通平台，密切了干群关系。今年4月17日，旬邑县排厦乡沟老头村董中正等8名群众到乡上向党委书记王书鹏反映批准的庄基几年得不到划拨，严重影响村民居住生活问题，王书鹏接访后立即抽调5人驻村入户了解情况，一方面组织清财小组对2005年以来的财务全面清理，一方面深入机动地种植户做耐心细致思想工作，经过说服，12户群众同意让出机动地27.4亩，解决了划拨宅基地需要，为申请到宅基地的60多户群众解决了住地坑窑生活极度不便的困难，受到群众肯定。今年3月19日，永寿县永平乡上堡子村老党员白长存等6人反映上堡子村在灾后重建过程中会计等人弄虚作假，优亲厚友。乡纪委书记周大鹏接访后，带领3名同志查清该村在2008年“5·12”灾后重建中，村会计没有严格执行政策，上报的6户受灾户中4户为自己的亲属，其中2户不符合政策却领取国家救灾款共计1800元。乡纪委立即纠正，给予王国杰党内严重警告处分、并撤销村报账员职务。

点名接访制度推动了信访问题的解决，群众之间的矛盾纠纷及时得到化解，避免了由一般性纠纷上升为涉法涉诉案件或治安案件；群众反映的涉法涉诉和违纪违法问题得到认真查处，避免了越级上访和群体性事件的发生；涉及群众切身利益的支农惠农政策及时落实，群众弄清了政策、得到了实惠，把精力放在了发展生产、改善生活上，促进了农村经济的稳步发展，促进了社会和谐。截至目前，全市解决群众生产生活方面的困难483件；落实政策方面的问题195件；化解矛盾纠纷540件；查处违法违纪问题402件，党政纪处分189人，警示训诫86人，组织处理49人。  （B）④

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