市政协委员尚科： 彰显城市特色 提升城市品位

>>大会发言

政协咸阳市八届二次会议开幕以来，委员们通过提案及大会发言的方式为建设富强人文健康新咸阳积极建言献策。以下为部分委员在2月25日上午召开的第二次全体会议上的发言节选。

去年11月，咸阳捧回了第五届全国文明城市的奖牌，提升了咸阳人满满的文化自信。咸阳市政协委员、旬邑县人民政府副县长尚科建议持续加强城市规划建设管理，不断彰显城市历史特色、人文特色。

尚科在大会上发言建议，不断提升规划水平，从源头把控城市特色风貌，深入调查评估后，有针对性地修编城市规划，开展城市设计，同时抓紧制定城市规划设计管理法规。有机更新明清城区，接力传承历史文脉，千方百计为咸阳留下更多的“念想”，为文物旅游业的发展留住根基；政企共建纺织工业、电子工业历史博物馆，留住咸阳发展的足迹；对近现代建筑，属于文物的，申请资金加以保护；对暂不改造、接近文物确认年限的老厂房、老库房、老民居，以“政府奖补资金＋产权单位投资＋市场投资”的方式筹资，实施“修旧如旧”的外观改造和必要的维修加固，恢复功能和活力，为中小微企业提供低成本的创业基地。

加快实施街景整治，注重文化元素的嵌入，努力彰显文化特色。继续完善基础设施，让全体市民特别是老城区居民生活得更舒心、更幸福、更有城市自信，从而成为文化的传承者、文明的宣传者、创文的推动者。

市政协委员文应熙：

建议加快智慧城市建设

咸阳经过七年的不懈努力，智慧城市建设在中西部地区创造了“咸阳模式”，得到了国家有关部委的充分肯定，但也存在一些问题。

咸阳市政协委员文应熙代表市政协人口资源环境委员会发言，建议通过加大宣传力度、大力推广智慧城市应用项目、强化思想认识，提升智慧城市的社会认知度；强化组织领导，建立科学合理的管理制度和标准体系，健全对智慧城市建设的奖惩机制；推进传统产业智能化，建设智慧产业园区，以创新带动发展，做大做强智慧产业；注重人才引领作用，强化人才培养，制定落实人才引进政策，优化人才发展环境，打造创新型人才队伍。

市政协委员刘艳：

加强物业服务行业监管

目前，咸阳物业服务行业还存在一些问题，各方责权利不明晰，矛盾纠纷不断。咸阳市政协委员、兴平市财政局评审中心主任刘艳在大会上发言提出了关于加强物业服务行业监管的建议。

刘艳认为，咸阳物业服务行业存在物业管理制度缺失、机制不健全，部分住宅区功能不配套，建设项目遗留问题多，物业企业服务质量不高、服务不规范，老旧小区和保障性住房物业管理推动难的问题。她建议，加强政府引导，实施小区自治；同时，加强联合执法，对不按物业法经营管理，乱收费，出现问题多的物业企业加大执法处理力度，对业主破坏房屋结构、违章搭建、违法装修、侵害公共利益等违法行为坚决而及时纠正。

严格监管，打破“谁开发谁管理”的垄断经营模式，把物业管理提前介入作为核发商品房预售许可证的前置条件，督促物业企业在承接业务时详查物业情况，在保修期内由主管部门监督整改完善，确保开发商与物业交接不留“后遗症”。

实行退出机制，强化监管力度。严格按照招投标程序，开发单位通过市场竞争机制选择物管企业，建立信用保证金管理制度，通过缴纳保证金，防止物业企业不履行物业合同、不作为等问题。物管员工经考试合格后持证上岗，对小区居民投诉较多屡教不改的物管人员，物管企业必须辞退。同时，她还建议市人大依据《物权法》和《物业管理条例》对咸阳物业行业进行立法，实施依法监管。华商报记者 史嘉婷

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