旬邑地税局多措并举促改革见实效

本报训（潘大伟 牛元飞）近期召开的全市地税局长座谈会暨重点改革任务推进会，再次吹响了改革的集结号，规划了改革的路线图。旬邑县地税局应时而动，以稳健务实的举措，积极投入到重点改革的浪潮中，用心书写“练兵比武”“国地税合作”“风险管理”三张新的考卷。

岗位练兵再强技能。该局紧紧围绕“人才强税”战略，立足税务干部队伍现状，着眼于税收现代化建设要求，制定《旬邑县地方税务局“岗位大练兵、业务大比武”实施方案》，明确以岗位学习练兵、业务比武竞赛、重点人才培养为主要途径，再次提升、巩固干部业务技能。一方面通过开展汇算清缴、纳税评估、税务稽查等全员业务培训，切实提高干部一线执法业务素质和履职能力。另一方面采取岗位自学、网络学习、“每日一练”、“每月一考”等多种形式把岗位技能学精练透，树立干部爱岗敬业、勤学苦练、比学赶超、岗位成才的导向。目前，该局已确定五类9名岗位标兵，发挥典型带动作用。

国地合作向深拓宽。国家税务总局《国地税合作工作规范（3.0版）》出台后，旬邑国税、地税认真分析研究，查漏补缺，完善提升，紧紧依靠政府主导强力推动，确定以数据共享为核心，共建纳税人服务中心、联合办税服务厅、风险监控中心，深化征管基础、纳税服务、风险评估、联合稽查、队伍建设五项合作的工作思路。8月初，该县印发《旬邑县进一步推进国地税合作工作方案》，成立由县长任组长的“国地税合作工作领导小组”，高位推动国地税合作。与此同时，在4月份运行第一联合办税服务厅的基础上，又开辟第二个联合办税服务厅，实施日常***、二手房交易和正常户申报的专业分类一体化联合办税模式，在分流办税业务、缓解营改增后办税压力的同时，解决了地税部门营改增后附征税费征收的难题。联合办税以来，纳税人服务中心成功举办纳税人培训两期，每月平均受理纳税人业务3000人次，征回门临代开地方税费30余万元。

税收风险同步监控。“营改增”后，国、地税税收风险发生了变化，由一家可控变为两家共担。旬邑国、地税主动适应新形势，以地税局税收风险监控中心为依托，成立国、地税联合风险管理委员会，制定《国、地税联合开展税收风险管理工作方案》，通过比对核实、交换信息，实地清理、联合应对，跟踪管理、巩固落实逐步推进联合风险管理。针对“营改增”后的新形势，提请县政府重新修订税收保障办法，印发《“营改增”后进一步加强房地产及建筑业税费征管工作实施意见》，形成“政府主导、税务主管、部门协作、社会参与”的综合治税体系。

上半年，旬邑国地税首批联合应对的3户风险纳税人，合计补缴入库税款386.8万元，其中国税375.2万元，地税11.6万元；联合应对的5户高风险纳税人，合计补缴入库税款121.79万元，其中国税60.94万元，地税60.85万元。（B）⑧

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