科学施策催生发展新活力 ——旬邑调结构促发展惠民生推动县域经济协调发展 顺锋 田向阳 于俊虎

今年以来，旬邑县紧紧围绕关中最美县、陕西强县、全国城乡一体示范县建设目标，继续坚持“稳中求进、提质增效”总基调，突出“稳增长、强基础，抓改革、调结构，惠民生、促和谐”重点，科学施策，催生发展新活力，实现县域经济协调发展的良好态势。上半年，全县实现生产总值28.32亿元，完成固定资产投资37.7亿元，农村居民人均可支配收入增长12%。

发力：转型升级“持续发力”

该县坚持以推进农业现代化、工业集群化、旅游市场化为重点，保增长、强基础、调结构，推动产业协调发展，促进了县域经济稳定增长。以农民增收为核心，以现代农业为方向，突出抓好苹果、生猪等特色优势产业，建成咸旬高速、211国道、342国道3个绿色苹果长廊；投资4638万元，建成千亩高标准矮化果园。启动旬邑·温氏20万头生猪产业合作项目，改造6家规模化养殖场，全县生猪存栏50万头、出栏55万头。大力发展家庭农场，累计支持发展各类家庭农场35家。以建设新型能源化工基地为目标，依托产业园区，加强与延长集团、山东能源、中电投等企业对接联系，加快推动煤化工、2×100万千瓦电厂项目落地。海天制药、太旗食品等一批工业转型项目推进顺利。投资3.5亿元的风力发电项目列入了国家能源局“十二五”第五批风电核准计划。以咸旬高速公路通车为契机，全力打响“红色经典游、休闲度假游、生态人文游”三大品牌，成功举办首届“醉美旬邑·春韵花海”旅游节、“2015中国·旬邑红色马栏陕西汽车越野拉力赛”等系列活动。截至目前，全县接待游客213万人次，实现旅游综合收入19.4亿元。同时，不断加快商贸业发展，新增个体户599户，注册登记私营企业67户、农民专业合作社26户。

破茧：多管齐下催生“综合效益”

该县坚持把项目建设和招商引资作为加快发展的助推器，加快建设，精准招商，县域发展后劲不断增强。开展了重点项目建设推进月活动，每月组织召开推进会，观看视频，现场点评，分析问题，议定措施，加快项目建设进度。在第十九届西洽会暨丝博会上，签约项目12个、总投资46.83亿元。截至目前，全县4大类、72个重点项目完成投资29.3亿元，占年度计划的62.7%。深化体制改革持续推进，分批完成38个部门行政审批精简任务，精简率67.8%。建成启用县政务服务中心，组织19个部门、38个单位进驻办公，为群众提供“一厅式”服务。推行“五证合一”商事制度，办理全市首张“五证合一”营业执照，大幅提高审批效率，方便群众办事。全面开展农村“五权”确权登记发证工作，已完成农村集体土地所有权和林地承包经营权确权颁证工作，宅基地发证率88.1%，房屋产权发证率38.3%。成功转型个体企业15户，正茂等小额担保贷款公司入驻发展。建成运行县农村产权交易大厅，集中办理土地流转交易、林权抵押贷款等业务。（下转A2版）

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