咸阳市率先在全省实施“一村一警”包联制2300多名民警“沉入”1821个行政村

本报讯（记者 李桦）4月14日，旬邑县张洪镇西头村新建的民居前，一位皮肤黝黑的小伙，正向一群不同寻常的“来客”介绍经验。

小伙叫杨剑，是旬邑县基层派出所民警，从3月下旬开始，他又有了一个新的身份——西头村包村民警并兼任村党支部副书记。

认真听取经验介绍的“客人”，是来自各县市区的300多名公安局长、民警代表。

西头村距离县城有十多公里，群众去一趟县城不方便，上了年纪的村民出趟门更是不便。自开展“一村一警”民警包村制度后，警力下沉，警务前移，很多问题迎刃而解。

“在我担任西头村民警的20多天，帮5位村民办理了身份证。村民需要办事，给我打个招呼就是。”杨剑说。

杨剑所说的“一村一警”包抓联系制度，是以警务室为中心、包村民警为补充、村组干部为纽带、广大居民为基本防控单元的治安防控网络。

3月份开始，咸阳市在旬邑县公安局进行试点，旬邑县从各机关科室、基层抽调187名民警进驻各行政村包村，按照交警沿交通线包联、刑警包案件高发村、国保民警包社情复杂村、治安民警进驻治安重点村的原则，由包村民警兼任村两委会班子成员，实现全县农村警力全覆盖。

“这项活动给年轻民警锻炼成长提供了实践平台，包村是组织对我的信任和考验，我只有把辖区当故乡，把群众当亲人，从小事做起，才能赢得群众的信任与支持。”杨剑一字一句地说。

“以前乡亲见了民警心里害怕，现在包村民警在村里转转，与大伙聊聊，大伙心里就踏实了，我村留守儿童和老人多，人在地里干活，门户也放心。”西头村村民王新院说道。

据统计，咸阳市农业人口264万，占常住人口的53.4%，全市共有136个镇（办）1821个行政村。农村刑事案件占全部刑事案件的30%，农业人口犯罪占刑事作案成员的60%左右，农村的社会治安状况对全市社会治安有着重要影响。

“在全省首次实施‘一村一警\’包联制度模式，是创新社会治理的必然选择。”市公安局局长韩渭云说，“包联制度就是要让机关民警下到村组，‘回到\’老百姓中间，了解社情民意、排查矛盾纠纷、宣传法律知识、指导安全防范，有效降低可防性案件的发生，努力实现‘发案少、秩序好、社会稳定、群众满意\’的工作目标。”

此模式在全市启动实施后，全市将有2300多名民警，“回”到村组，分包1821个行政村。（B）⑦

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