分类计划 竞争择优 严把关口 畅通出口 旬邑党员发展管理实现“四个转变”

本报讯（孙海军 罗吉焕 杨扬）今年以来，旬邑县按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，对党员发展工作实行主动指导，严格监督，着力在计划、选拔、把关、出口四个方面下工夫，使党员队伍实现了“四大转变”。

实行分类计划，党员队伍由“数量增长”向“结构优化”转变。针对全县党员数量增长过快、部分党员素质不高、各领域党员发展不够平衡的实际，在深入调研、科学分析党员统计数据的基础上，分领域、分党委精心研究制定全县党员发展计划，明确不同领域党员发展的标准要求，下发了《关于做好2013年党员发展管理工作的通知》，在教育、卫生等6个不同类型党委设立了党员发展管理工作监测点，定期深入监测点对党员发展工作进行检查，针对存在问题分党委、分领域实施动态指导，有效保证了各领域党员均衡发展，使党员队伍总体结构得到不断优化。

实行三环票决，发展党员由“如期过渡”向“竞争择优”转变。实行总量控制后，多数基层党组织出现入党积极分子多，发展对象指标少的现象，这给严格执行党员发展票决制度创造了条件。在执行过程中，旬邑实行“积极分子到培养对象、培养对象到纳新对象、预备党员到正式党员”三个环节“两差一等”票决制度，使党员发展真正实现优中选优、党员评判。票决制执行以来，部分党委积极分子、培养对象、发展对象之间的比例达到8：5：1，纳新党员真正实现了“综合素质优、民意基础好、作用发挥佳”。

实行关口预审，党员管理由“结果监督”向“过程监督”转变。针对部分基层党组织发展党员把关不严、程序执行不到位的问题，该县实行培养对象登记制、党员纳新预审制和党员转正预警制。培养对象登记主要考察基层党组织确定积极分子时是否召开支部会议认真进行了研究，党员纳新预审主要考察纳新对象是否进行了严格政审、认真培养，层层研究和按计划实施，通过预审的才能转为预备党员；党员转正预警主要是通过建立自动化提醒系统，防止基层党组织因工作疏忽而导致党员转正延期现象。“两把关一预警”制度的实施，实现了发展党员程序严格、过程规范、效果明显。

实行出口打开，党员队伍由“封闭式”向“开放式”转变。针对党员退出机制不健全，党员难管理、不合格党员难处置的问题，旬邑在严把入口、加强教育的同时，着力完善不合格党员退出机制，制定出台了《旬邑县不合格党员认定和处置办法（暂行）》，对不合格党员的主要表现、认定程序、政策界限等进行了明确规定，要求基层党组织严格按照办法加大对不合格党员的处置，为基层党组织妥善处置不合格党员提供了依据，也为党员队伍实现自我净化，保持纯洁性奠定了基础。（B）⑦

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