创新管理推行“3+2+ⅹ”群众工作法吕顺峰

近年来，旬邑县原底社区针对新时期群众工作的现实特点，转作风，深入调研；变角色，强化服务；促发展，健全机制，创造性地提出并全面推行“3+2+ⅹ”群众工作法，有效缓解了群众矛盾，提升了社会管理水平，实现了去年全年“零上访”。

该社区坚持以群众工作统揽社区工作全局，以提高人民群众的幸福指数为目标，全面推行“3+2+ⅹ”群众工作法，（“三”即“三定”、“三化”、“三教育”；“二”即“两下”、“两集中”；“ⅹ”即原底社区村级班子及村干部综合考核评价办法、社区机关干部考核管理办法等制度），引导干部沉下去、变角色、办实事，悉心解决群众问题，着力化解矛盾纠纷，有力地维护社区和谐稳定，促进经济持续健康发展。三定：定岗，统筹人、财、物，整合所有人员和机制，设立“一办七中心”，明确工作岗位和具体职责；定员，对机关干部按照“双向选聘、择优选任、人岗相适”的原则，签订岗位责任书，实施岗位管理；定酬，对社区干部的薪酬，全部采取“工资+生活津补贴+工资绩效补助”的模式进行计发。三化：即业务工作常态化、中心工作集中化、应急工作快速化。三教育：对党员开展党性教育、对干部开展为民教育、对群众开展“十好”教育。

为了确保“3+2+ⅹ”群众工作法的实效，该社区还在干部中深入开展“接地气”查问题、“聚人气”解难题、“树正气”优服务活动。即“接地气”下访查问题，第一时间查找并化解矛盾纠纷。每月上旬，由领导带队进村入户查找经济社会发展各方面突出问题，疏理归类建立台账；中旬，由各村党支部、村委会召集党员干部、村民代表研究各类问题的解决办法，解决不了的及时上报社区党工委；下旬，社区党工委召开专题会议研究特殊疑难问题的解决方案，交社区、村及村民代表联动解决。同时，实行社区领导轮流接访制度，面对面解决群众信访问题。“聚人气”下村解难题，第一时间解决群众合理诉求。建立领导包片、干部包村制度，每周集中3至5天深入村组，帮助群众解决生产生活问题；建立民事代办制度。各村设立“群众工作站”，由各包片领导负责，村主任、后备干部轮流全天候值班工作，直接受理群众急需解决的一切事项；实行“回访评价”制度，定期对下访问题的解决情况进行回访评价，对未办结和解决效果不佳的责令限期整改，群众不满意台账不销号；建立上门服务工作机制，开通便民服务热线，将包村、包片的干部电话印发到农户，群众有事“电话一拨，干部到家”。

目前，累计化解各类矛盾纠纷129起，处理信访问题12件，干部上门服务300多人（次），群众满意率提升到96%以上。“树正气”集中办公，第一时间办结群众各类事项。设立政务集中办事大厅和村务集中办事点，逢集日为群众提供“一站式”服务，规范服务标准，公示办事流程和范围，公开办事人员姓名、电话及监督电话。同时，不断增加新的服务内容，对民政、财政、扶贫、合疗、劳务、法律等相关业务集中办理，联合办公，现场为群众提供扶贫救济、法律咨询、邻里纠纷调解等服务，增进了党群干群关系，实现了信访总量的大幅下降，为推动社区经济社会持续健康发展创造了良好环境。（D）（1）

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