推进组织工作科学化应解决的突出问题胡烨

当前，如何提高党的组织工作的科学化水平是摆在当前各级组织部门面前的严峻任务。近年来，我们创新建立了“五动议四推荐三酝酿两票决一竞争”干部选任模式，在党代表任期制、大学生村干部、村级组织活动场所、党建示范村、村干部激励等方面进行了有益探索，实现了基层组织与县域经济社会事业发展同频共振、互补双赢。但是，面对组织工作的新形势新任务，还存在一些问题和不足。主要表现为：一是思想不够解放，创新意识不强。在推进组织工作创新中顾虑较多，审慎有余、开拓不足。二是组织工作服务科学发展还不很到位。干部工作方面，干部德的考察与评价需进一步加强；基层组织建设方面，深入基层指导不够，部分农村党员队伍先锋模范作用得不到充分发挥；人才工作方面，人才的管理和作用的发挥需要不断研究和加强。三是工作作风与“三服务”的要求还有差距。下基层调研不深入、不充分，对实际情况研究不透、把握不准；抓工作落实的力度不够大。四是干部综合素质有待于进一步提高。

提高组织工作科学化水平，就是要着眼于构建科学的理论体系、确立正确的价值目标、形成合理的工作布局、建立科学的制度体系、运用适用的方式方法，全面落实组织工作的各项任务。

一是要努力构建科学的基层党建工作新格局。把“围绕中心，服务大局”作为推动组织工作科学化的根本方向，要坚持以人为本、执政为民理念，合理设置党的组织，实现党的组织和党的工作对经济社会发展所有领域的广泛覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。积极构建党员联系和服务群众工作体系，建立健全党内激励关怀帮扶机制，做好关心、爱护老党员和生活困难党员工作。二是要着力推进党内民主政治建设。要进一步完善民主决策制度，细化落实“四议四公开”工作法，推进村级民主决策、民主管理和民主监督；建立决策事项基层党委审核、重大项目可行性论证、群众监督评议、责任追究等制度。全面推行基层党务公开，建立健全党内情况通报、党内事务听证咨询、定期评议等制度，引导党员和基层党组织积极参与党内事务，营造党内民主氛围。三是要进一步完善干部选拔任用制度。认真抓好“五动议四推荐三酝酿两票决一竞争”干部选任制度的落实，全面推行实名制推荐提名办法；积极改进干部考察工作，探索完善干部德的评价标准和办法；稳步推进差额选拔任用干部工作，不断加大竞争性选拔干部力度，努力扩大竞争性选拔干部的比例；按照从严管理干部的要求，探索完善对关键岗位干部的重点管理办法，推行和完善干部问责制度。四是要大力推进人才工作体制机制创新。进一步加强人才工作整体规划，推进人才立法和执法工作，为促进人才健康成长提供可靠法制保障。进一步破除人才流动中的体制性和政策性障碍，发挥市场对人才资源的配置作用，建立统一规范的人力资源市场。跟踪世界人才发展动态，建立健全吸引和使用各方面高层次人才的工作机制。（作者系旬邑县委常委、组织部长）（C）④

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