严肃纪律 防止腐败

旬邑县委常委纪委书记 陈展望

近期，通过对换届知识问卷的学习及撰写学习笔记，使我对换届知识有了系统、全面的认识，同时我深刻地认识到2011年是中国共产党成立90周年，是“十二五”时期开局之年，是市县乡党委集中换届之年，做好严肃换届纪律确保换届风清气正具有不同寻常的重要意义。

第一，防止换届腐败，必须严明纪律。2011新春伊始，中央纪委、中央组织部联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，针对换届中可能出现的各种腐败问题明确提出“5个严禁、17个不准”，表现出对上述形势清醒的认识和坚强的决心。人们有理由相信，这并非形式主义的空谈，因为近年来一系列腐败大案之所以能够迅速得到查处，正是中央高层准确判断形势、坚决遏制腐败的结果。

第二，防止换届腐败，必须夯实制度基础。在查处腐败案件的治标基础上，不断完善相关制度、防止新的腐败发生，是反腐倡廉工作追寻治本之效的必由之路。我们看到，近年来反腐倡廉的制度建设不断加强，从上到下的惩防体系初具规模，“科学反腐”的新理念正在形成。在一些新的探索中，不乏制度与科技在反腐倡廉工作中的有效结合，为公权力梳理条目、划定边界等新亮点，这表明反腐倡廉的制度建设已经迫近“有效约束权力”的核心重地。

第三，防止换届腐败，必须有效扩大监督。阳光是最好的防腐剂，遏制腐败最有效的措施就是公开的监督，这对换届之年的选人用人工作更是极端重要。正是由于看到这一点，中央有关负责人指出，要坚持预防在先，把提名推荐、考察、公示、选举等各个环节都置于组织、干部、群众的有效监督之下，防患于未然。（B）④

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