门槛低了，手续少了，心里暖了 兴平市全面优化提升营商环境纪实

本报记者 甘甜

“没想到办理营业执照也像冲洗照片一样，可以‘立等可取\’，真是太方便了！”10月9日，在兴平市政务服务中心，只一会儿工夫就拿到营业执照的王女士激动地说。

今年以来，兴平市坚持“抓环境就是抓发展”的工作理念，深入推进“放管服”改革，不断打出优化提升营商环境“组合拳”，简程序、提效能，努力为企业发展和群众办事提供更加高效、便捷的服务。

整合资源聚力优化营商环境

“希望政府帮助企业解决土地、资金、人才等方面难题。

“企业会以更大的业绩回报社会。

“政府相关部门会认真研究问题，积极解决企业困难。”

……

近日，在兴平市民营企业家座谈会上，兴平市相关部门负责人与全市30多个民营企业家座谈交流，了解企业困难，听取他们对于经济社会发展的意见和建议。

兴平市委市政府将优化提升营商环境摆在重要位置，成立了优化提升营商环境工作领导小组，先后5次召开全市优化提升营商环境工作推进会，安排部署此项工作。

政策出台，举措落地。兴平市制定出台了《关于深化“放管服”改革全面优化提升营商环境的意见》《兴平市深入推进“放管服”改革积极开展“营商环境提升年”和“行政效能提升年”工作实施方案》，印发了《兴平市优化提升营商环境“10+5”行动方案》，明确了相关部门的主体责任、任务分工及任务完成时限，并将改善营商环境成效纳入年度目标责任制考核范围。

此外，兴平市还在全市范围内深入开展优化提升营商环境“大走访”活动，由全体市级领导及优化提升营商环境工作领导小组成员单位牵头包抓78个规模以上企业和120个重点项目，深入企业实地走访，宣传相关政策，了解企业发展和项目建设面临的实际困难和问题，积极提供帮助，及时协调解决，目前已走访企业78户，征求相关意见建议30多条，解决实际问题20多个。

加强宣传营造良好社会氛围

9月3日至9日，兴平市在全市开展优化提升营商环境宣传周活动，为优化提升营商环境营造良好社会氛围。

该市共设立宣传咨询点20个，发放宣传资料5万余份，利用LED显示屏滚动宣传相关政策；在市电视台开设了电视访谈栏目，该市市场监管局、住建局、税务局等单位负责人介绍了本单位在优化提升营商环境方面的新举措、新政策；印制了《陕西省优化营商环境条例》2500本、兴平市优化提升营商环境宣传册1万余份，发放给相关部门和单位。

优化服务提高政府行政效能

“办事门槛低了，手续少了，速度快了，也让我们干事的劲头更足了……”政府行政效能的提升，对于优化提升营商环境有重要的推动作用，也让越来越多在兴平干事创业的人感到温暖。

兴平市18个政府职能部门针对审批事项，就简化审批流程、减少前置要件、压缩办理时限等作出承诺，由市营商办将承诺编印成册，发放到全市企业。该市还将市营商办和18个政府职能部门的监督举报电话向社会公开，让行政行为更好接受社会监督。

按照全面清权、依法确权、简政放权、规范用权、严格控权的清理原则，兴平市对全市32个部门的3716项行政权力进行清理，制定出台了相关部门行政权责“两清单”，并在市政府网站上向社会公布，接受企业和群众监督。

此外，兴平市还下放了68项行政审批项目，公布了群众和企业到政府办事“最多跑一次”事项清单；成立了兴平市政务服务中心，设有便民服务、行政审批等业务窗口，进驻40个部门337项服务事项；大力推进市、镇、村三级政务服务体系建设，建设了“1+12+N”［1个市政务服务中心、12个镇（办）便民服务中心、N个村（社区）便民服务站］线上线下政务服务平台，实现政务服务市、镇、村三级全覆盖，让群众真正享受到贴心的便民服务。

严格考核 确保任务落到实处

为全面掌握全市优化提升营商环境工作进展情况，兴平市从市委督查室、市政府督查室、市委优化提升营商环境专项巡察组、市营商办、市统计局抽调人员组成联合督查组，对市场监管局等单位进行专项督查，对存在问题以市委市政府名义下发通报，要求限期整改到位。市营商办工作人员多次对窗口单位进行了明察暗访，对发现的问题及时下发整改督办函。

同时，兴平市还制定出台了《兴平市优化提升营商环境考核办法》，对工作落实不力、出现重大失误的单位和个人严肃问责，严格追究责任；不断加大对破坏营商环境行为的打击力度，今年已对3起破坏营商环境案件进行了公开曝光。

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