委员提案呼吁加大“三留一残”人员扶持力度

□记者 李荣

“重视解决‘三留一残’人员的生活、安全、上学等问题，是同步够格全面建成小康社会、全部实现脱贫的重要内容，是加大改善民生力度，使老百姓过上幸福美好生活的迫切需要。"省政协委员、省残联执行理事会理事长高合元接受采访时说。

因工作原因，高合元经常深入农村，与留守妇女、留守儿童、留守老人和残疾人(以下简称“三留一残")打交道，深知他们生活的不易。“近年来，随着农村青壮年劳力的大量外出务工和撤乡、并村、合校后续服务没有及时跟上等原因，农村‘三留一残’人员越来越多，加之农村绝大多数地域偏僻、交通不便、人口居住分散，致使‘三留一残’人员在生活、安全、上学、服务等方面遭遇很大困难。"高合元说，虽然各级政府每年都会加大对“三留一残"人员的扶持力度，使他们的生存状况得到一定改善，但总体上还与群众的需求有一定差距。

目前，陕西省有农村留守老人.1万人，留守妇女.4万人，留守儿童.6万人，留守人员占到农村总人口的%。带着对“三留一残"人员的关注，在今年省两会上，高合元提交了《关于需要高度重视“三留一残"人员的提案》，呼吁政府职能部门按一定区域建立留守老人集中养老机构，设立便民服务点和流动警务室，解决“三留一残"人员生活和服务问题。

据省民政厅介绍，省委、省政府历来非常重视农村留守人员和残疾人工作，年起，陕西省每年投入万元实施妇女儿童民生项目，重点实施“儿童成长家园"项目;年，省政府出台《关于推进农村幸福院建设的意见》，决定用3年时间，在全省建设个农村幸福院，实现农村养老服务设施覆盖%以上的农村社区。今年，陕西省又出台了《关于进一步完善困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴的实施意见》，确定了补助标准和范围。

据省民政厅社会福利和慈善事业促进处工作人员关龙介绍，为了解决农村留守老人养老问题，省民政厅以农村互助幸福院建设为核心，坚持“政府主导、村级主办、社会参与、互助共享"原则，通过无偿、低偿和有偿等办法，解决农村老年人特别是留守、高龄、空巢和孤寡老年人的实际困难，以实现“离家不离村，养老在家乡，享乐在家门"的养老目标。

“今年陕西省已建成个农村互助幸福院，使全省幸福院数量达到多个。接下来，我们将继续实施‘农村养老服务建设幸福计划’，让更多农村老人得到实惠。"关龙说，除此之外，陕西省还建立了规模1万余人的维权志愿者队伍，招募大学生志愿者余名、爱心妈妈余名，一起走进农村社区开展各类巾帼志愿服务、留守儿童支教服务等多项服务，进一步丰富留守人员的生活。

关龙告诉记者，下一步，省民政厅将在兴平市、榆阳区、石泉县“全省困境儿童分类保障制度"工作试点的基础上，积极总结经验，力争到年底在全省推广。除此之外，还将会同省财政厅和省残联开展调研工作，做好资金预算，在陕南三市新建所残疾人集中照料中心，以便为更多残疾人提供服务。

“农村‘三留一残’人员不仅需要政府的扶持力度，更需要全社会的帮助，作为委员，我将一如既往关注他们。"高合元说。

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