纪在法前 纪严于法 快查快结 兴平构建“愿执纪、敢执纪、善执纪”工作格局

本报讯（梁玉玲）今年以来，兴平市纪委不断改变执纪审查过程中的既往做法和惯性思维，坚持纪在法前、纪严于法、快查快结，自觉运用监督执纪“四种形态”，逐步构建“愿执纪、敢执纪、善执纪”的工作格局。截至目前，全市共初核违纪线索55件，结案35件，党政纪处分69人（其中，党纪处分48人，政纪处分23人科级领导干部4人双重处分2人），谈话函询7人次，警示训诫221人。

转变执纪理念。积极转变惯性思维，从以往查办案件为主向全面监督执纪问责转型，把违反政治纪律、政治规矩和违反中央八项规定精神以及发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为执纪审查的重点，紧握纪律戒尺，牢牢把握十八大以后、中央八项规定出台以后、群众路线教育实践活动以后这“三个时间节点”，紧盯十八大后不收敛、不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部这“三类人”，办案指向更清，执纪范围更宽、执纪尺度更严。同时，在全市广泛开展践行“四种形态”的大学习、深讨论、广宣传，通过兴平廉政网、“清风兴平”手机平台对“四种形态”进行深入分析和重点解读，利用纪检监察工作会等向全市纪检监察干部就“四种形态”进行再解读再剖析，就如何践行“四种形态”再强调再部署。

转变执纪方式。把握线索处置这个首要环节，主动出击，通过构建来信来访、电话网络、信箱窗口、民情直通车、点名接访等信访举报主渠道广泛收集线索，重点围绕“六大纪律”，从执法监察、纠风效能、百姓问政、作风明察暗访等监督执纪过程及媒体曝光网络舆情分析中主动捕捉线索;严格落实“查办腐败案件以上级纪委领导为主”的要求，每双月及时向市纪委报告副科级以上领导干部问题线索，并要求镇办和部门每双月向市纪委报告一次问题线索，实行线索统一管理、集中排查、上提一级、规范处置的科学管理，按照线索处置五类标准，定期清理线索，确定审查重点。抓好执纪审查这个关键环节。探索制定《党员干部问题线索谈话函询实施办法》，对线索反映中带有苗头性、倾向性、一般性的问题及时进行处置，主要采取直接发函、直接谈话、委托谈话的方式，要求谈话函询对象，在规定时间内就有关问题如实做出书面说明，对不如实说明情况或故意隐瞒事实真相的，一经查实，从严从重处理。年初，将全市13个镇办45个派驻纪检组整合为6个纪检监察联合工作组和办案协作区，由纪委领导和各室具体联系包抓，各联合工作组根据工作职能，加强检查暗访，协作办案，切实解决部门办案力量不足、人情困扰、线索缺乏等问题；对镇办和部门办理有难度、顾虑多的案件先由市纪委提级调查取证，然后按处理权限交给基层处理；对复杂疑难问题，市纪委派员指导；对一些重要问题线索由市纪委直接查处，一般性问题线索由委局领导包抓，跟踪督办，成案率显著提高。

转变考核机制。重新修订完善《查办案件工作考评办法》，推行查办、通报、约谈、考评、追究“五位一体”的办案考评制度，紧盯季末、年中、年末三个时间节点，由市纪委监察局主要领导对查信办案滞后的单位主要领导和纪委书记（纪检组长）进行约谈，对工作进展缓慢的单位上门督办指导，对全年办案滞后单位，取消评优评先资格，并实行办案津贴动态管理发放机制。（B）⑧

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