兴平“网格化”推动城市管理水平上台阶

本报讯（马军银 焦修库）近年来，兴平市围绕打造关中区域中心城市和西宝高速沿线重要门户城市的目标定位，以网格化管理为抓手，积极构建权责明晰、管理精细、信息共享、运行高效的城市管理体系，创新城市治理方式，加强城市精细化管理，推动城市管理水平再上新台阶。今年以来，在主城区街道划出规范停车位1358个，查处叫停非法营运电动三摩300多辆，清理占道经营饮食摊点400多户，拆除私搭乱建建筑物1200余平方米，城市秩序井然有序。

构建网络监管体系。积极协调对接公安部门“天网工程”，在全市大中型超市、车站、农贸市场等重点部位逐步建成实时监控、违法举报及城管执法调配等多功能于一体的城市管理指挥平台，实现24小时全天候、无缝隙全监控。严格推行错时上下班制度和日常巡查制度，配备制式综合执法车辆，组织开展多层次、高密度巡查执法，形成“点有蹲守、线有巡逻、面有清理”的立体式城市管理体系。

建立网格化监管机制。按照“地理布局、方便管理、无缝对接、全面覆盖”的思路，在保持街道原管理职能不变的前提下，将城区以道路及巷道为边界，划分成若干管理片区，细分了街道管理区域，加强了管理力度，形成了“街道、片区”两级管理体系，有效实现了管理触角延伸至城区每个角落。按照中队包区、小队包片、队员包街的“三包”原则，实施定岗、定责、定人、定时的“四定”网格化管理机制，聘请社会各界人士担任村组、社区、街道监督员，与城管执法队员、片区保洁员共同落实监管责任，形成了点对点、一对一的城市监管责任体系。

健全多部门联动机制。按照“属地管理、条块联动、资源整合”的原则，针对城市管理部门职责交叉、条块分割、职责不清、协调不力的问题，积极整合城市管理机构，成立了由公安、交通、住建、城管等多部门联合的城市管理综合执法大队，实行统一指挥，有效解决了“九龙治水”的问题。动员各辖区内的驻地单位、社会组织、经济组织、群众自治组织等各种主体，主动参与缓堵保畅、门前“三包”等活动，创新“城管+社区+商户”、“城管+物业+商户”等机制，构建起全民广泛参与的社会管理、城市管理联动处置体系。积极引入新闻媒体、群众团体等组织，通过多种手段和渠道，加大监督评价力度，形成各方力量与政府服务管理良性互动、协同共治的格局。

健全完善保障机制。设立城市综合执法专项经费，统一配置制式服装和执法车辆，确保执法工作正常运行。严格落实领导政绩与罚款额度脱钩，行政执法与经济利益脱钩制度，实行收支两条线，杜绝坐收坐支现象。健全行政执法人员人身保障、财产保障制度，明确综合执法人员在遭遇暴力抗法时依照公务员制度相关规定，加大对威胁行政执法人员人身、财产安全的各种犯罪行为的打击力度，确保执法人员放下顾虑，积极作为，不断提高执法效率。研究制定出台案件查办监督、查办责任倒查、错案责任追究三项机制，倒逼文明执法、规范执法工作落实。（B）⑥

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