工作五有促六化 乡村容貌变化大兴平市农村环卫管理建立长效机制

东城办万址坊村四季有花，人在花中。

城区垃圾定时收集，市民已养成良好习惯。

兴平市机关干部参加义务清洁。

本报记者 李石

去年4月以来，兴平市委、市政府把城乡环境整治提升列为全市重点项目，党政主要负责人深入一线督导，落实市级领导包镇办、部门包村组的机制，并将整改结果纳入年度目标责任考核，通过强化督察问责，形成了农村环卫管理长效机制。

专业团队保洁

农村卫生管理实现全覆盖

全市组建了13个镇办的环卫管理站，人员、制度、办公场所全部到位。目前，223个行政村按照每千人配备两名保洁员的标准，全市共有998名环卫保洁人员，镇村两级环卫管理队伍301人，并建立了数据资料库，形成了稳定的、专业的环卫监管体系和作业体系。按照“属地管理，分级负责”的原则，严格落实“镇办主要领导总负责、环卫管理站监管督察、村级负责人管理、保洁清运人员划片包干、村民落实门前三包”的农村环境卫生管理责任体系，确保了农村环境卫生整治横向到边、纵向到底、不留缝隙。

村实施、镇办监管、

市考评形成环卫管理长效机制

从去年六月份开始，大力推行“定时收集、日常保洁”的常态化运作模式和“村实施、镇办监管、市考评”的长效管理机制。发挥村民自治，以村为单位组建清运保洁队伍，及时收集清运村民日产生活垃圾，清扫公共区域；镇办环卫站按照“日巡查、周排名、月考核”的原则，管理辖区各村环境卫生工作。市上每月对各镇办环境卫生管理工作进行打分排名，并与奖补资金挂钩，将整改结果纳入年度目标责任制考核。通过抓常态化管理，促进了全市农村环境的有效改善。

多渠道筹集资金

环卫工作有保障

按照“村民自筹、社会捐助、财政补贴”的原则，形成“三位一体”的农村环境卫生管理工作经费保障机制。各村采用“一事一议”方式，按照每户每月不高于5元的标准收取卫生费，卫生费实行村筹村管，镇办监督。市财政按每年每个行政村（社区）补助1.2万元标准进行核算，设立农村环境卫生以奖代补专项资金。

去年，累计投入500多万元，为11万户群众统一发放了垃圾桶，为223个行政村配备了手推式保洁车459辆，为988名农村保洁员配发了环卫工作服。农村环境卫生改善，政府是主导，群众是主体，在发挥财政支持和公共服务的基础上，动员社会各界捐资捐物为农村环境改善作出贡献，组织发动群众开展“洁净家庭、文明个人”评选，落实门前“三包”责任，开展了形式多样的宣传教育活动，计划用三到五年的时间，引导群众改变陈规陋习，养成良好的卫生习惯，从根本上改变农村环境面貌。

人大代表政协委员

定期“挑刺”不留面子

兴平市农村环境卫生管理工作由三创办牵头抓总，每月会同市委督查室、政府督办室等单位，邀请人大代表、政协委员，对镇办逐一进行考核。根据考核结果，结合平时明察暗访情况，分等级拨付以奖代补资金。对检查和暗访中发现的问题进行书面交办，限期整改，盯死不放。对整改不到位的不销号，对逾期仍未整改到位的，电视曝光，全市通报。对工作滞后造成不良后果的，移交市委三创工作特别督查组进入问责程序。特别是今年三月份以来，兴平市纪委牵头组成13个督查组，每天对全市13个镇办223个行政村的环境卫生进行暗访督察，限期整改销号，严格问责，掀起了城乡容貌大提升、大整治新一轮工作热潮。

按照“集中整治、常态管理、巩固提升”工作步骤，“三堆”（土堆、粪堆、柴堆）、“三乱”（垃圾乱倒、污水乱流、沿街乱建）等久困农村环境的症结得到了彻底治理。

目前正在推进“六化”（农村环境净化、绿化、美化、亮化、文化、优化）工作。今年市财政已拿出42万元奖补资金，全面实施公路和村庄的绿化、美化工作。目前公路绿化种植166.9公里，种植波斯菊122公里1.68万平方米，栽植杨树、柳树、大叶女贞等乔木78410棵；目前完成绿化美化示范村41个，修建花坛1330个，种植绿篱42680平方米，种植大叶女贞、百日红等树木28886棵。

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