奋力打造全省最美县级城市——兴平市城市容貌提升工作纪实

大美兴平 张绮云 摄

刘党卫 许建刚 本报记者 李石

作为全省仅有的两个县级市之一，兴平市在城市容貌提升工作中，超前谋划，精心实施，城市面貌大为改观，城市的综合竞争力和广大市民生活品质有效提高，城市特色、城市品位、城市品牌得到了进一步彰显。

谋划篇

建设“三季有花”“四季常绿”的魅力城市

为了进一步改善城市面貌，兴平市围绕建设“现代新城市”的目标，紧扣彰显“大气厚重、文明精致、生态人文、优美宜居”城市特色的主题，坚持把城市容貌提升作为展示形象、树立品牌、增强实力的有力抓手，从2013年12月起开展为期三年的城市容貌提升工程，成立了由市长任组长、市委副书记任副组长的城市容貌提升工程领导小组，印发了《兴平市城市容貌提升工程实施方案》、《兴平市城市容貌提升工程工作考核办法》、《兴平市城市容貌提升工程工作标准》、《关于实行城市容貌提升工程包抓责任制的通知》等文件，重点从街道景观规划设计、沿街建筑立面整修、市政设施改造提升、违法建设拆除、城市增绿、夜景亮化、线缆归并、建筑工地管理、市容环卫管理、市容环境监管和执法等十个方面对兴平市26条主要道路进行提升，力争将兴平打造成为空间特色鲜明、沿街建筑美观、彰显文化特色、三季有花、四季常绿的魅力城市。

该市对城市出入口、城市节点、街道建筑立面等提出了综合性的改造方案，高标准编制城区重要节点以及主要道路街景提升规划。2014年，城市容貌提升工程进入工程实施阶段，兴平市编制了《兴平市2014年城市容貌提升工程年度工作实施方案》，对今年上半年8条路段的提升任务和下半年7条路段的提升任务进一步细化分解，明确了工作任务和责任分工，制订了具体实施步骤。

实施篇

以“五抓”促进城市容貌大提升

今年以来，兴平市按照“统一规划、分工负责，统筹安排、分类实施，严格标准、同步推进”的工作思路，突出“建筑立面整治、城市景观打造、违章建筑清理、市政设施完善、架空线缆归并”五个重点，狠抓“建筑立面、道路平面、设施表面整治”三个环节，以“五抓”促进城市容貌大提升、大改观。

兴平市推行市级领导和部门包抓责任制，对56条城区道路、3个集贸市场以及城乡接合部，落实了31位市级领导、74个部门包抓，明确了工作任务、职责要求、整治措施、完成时限和奖惩办法。围绕提高活动知晓率和群众参与度目标，积极利用电视台、政府网站、宣传车、沿街LED显示屏等载体，大力宣传，全民动员，营造了干群共同整治的浓厚氛围。先后出动宣传车12辆次，发放宣传单1万余份，沿街99面LED显示屏进行滚动宣传。建立“4321”长效管理机制，即落实门前包抓部门、监管部门、门店经营者、房主“四位一体”包抓责任制；整治成果初查、复查、现场督察“三查”机制；整改事项交办会、曝光事项交办会“两交办”制度；媒体曝光制度。在完善的机制保障下，兴平市城市容貌提升工作在规范化、常态化的轨道上向前推进。截至目前，开展各类巡查检查12次，交办整改事项385件，办结销号381件，办结率99%，下发城市容貌提升工作简报、通报各3期，目前，兴平市城市容貌提升工程上半年8条路段提升任务圆满完成，下半年7条路段提升工作正在稳步推进，全市容貌得到大幅提升。

成效篇

落实常态化管理促城市容貌不断提升

1月13日，咸阳市城市容貌提升工作现场会在兴平市召开，兴平城乡环境整治工作得到与会人员一致好评。3月24日召开全市城乡容貌提升工作推进会，全面剖析了城乡容貌提升工作中存在的问题，并要求各级各部门特别是领导干部要下势立茬，铁腕治理，彻底改变城乡环境面貌。5月初召开城市容貌提升工作推进会，对迎宾路、南关路、车站西路等8条主要路段及两侧辐射的幸福路、联盟巷、卫生巷等7条背街小巷的容貌提升工作任务进行分解细化，交办工作任务90项，明确了完成时限，落实到了18个包抓单位和11个市级包抓领导；6月6日召开城市容貌提升工作协调会，对8条主要路段及7条背街小巷存在的问题进行了交办，印发整改交办单18份，交办问题点位272个；6月11日在火车站广场召开了城市容貌提升工作现场会，全体参会人员徒步到车站西路和南关路全段观看了整治成效。6月14日、20日先后两次对城市容貌提升工作上半年8条主要路段及7条背街小巷的包抓单位进行了全面检查。6月25日至27日，组织城区56条路段的74个包抓部门利用三天时间集中清理城区各类野广告，并在27日下午对该项工作进行检查，包抓路段环境面貌得到明显改善。

在强化日常清扫保洁、环卫管理的基础上，突出沿街立面整修、市政设施提升、违建拆除、绿化亮化、架空缆线归并落地、建筑工地治理、市容环境监管和执法七项工作重点。完成了体乐南巷、东南巷等8处城区背街小巷路灯安装；沿街单位兴化宾馆、兴平市中、电力局围墙透绿水平大幅提升，绿化路边空地播种波斯菊7000余平方米；城区主干道路内的杆线线缆归并完成了90％的地下管道铺设，线缆权属单位线缆入地归并正在进行；清理了渭惠渠城区段、北环渠、西环路等卫生死角；开展集中执法综合整治，取缔粮食路乱搭棚架20余户，整顿南关路出店经营50余户，规范城区便民花卉市场4处。迎宾路、南关路、车站西路等8条主要路段及两侧辐射的幸福路、联盟巷、卫生巷等7条背街小巷的容貌提升工作初显成效，市容面貌得到明显改观。(H)②

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