民生，在改善中提升

（上接A1版）

上半年，全市共举办就业技能培训150期，培训人员7481人，完成省上下达年任务11000人的68%，创业培训206期，培训5150人，完成省上下达年任务6500人的79%，其中，高校毕业生创业培训1653人，完成省上下达年任务1800人的92%；182名就业困难人员通过公益性岗位实现了再就业，1024名享受三年就业援助期满的人员退出了公益性岗位，全市6月底公益性岗位在岗从业人数5654人，保持了公益性岗位就业的良性循环；全市援助新增“零就业家庭”17户，使21名“零就业家庭”成员实现了就业和再就业。

居所在“扩容”中保障

今年4月19日，咸阳市目前最大的保障性安居工程“阳光·尚苑”经济适用房暨廉租房小区开工建设。该项目总建筑面积55万平方米，项目总投资约16亿元，计划2016年底完工交付。项目建成后可满足7400余户中低收入家庭住房需求。

不断“扩容”保障性住房房源，使群众住有所居，咸阳市迈步行进在保障性住房建设的路上。

抓早动快。早在2012年，咸阳市在抓好当年建设项目的同时，对2013年项目参照当年建设任务量和“十二五”建设规划，积极采取“一次规划、一次征地、分期实施、同步设计”的思路，进行超前安排，为今年项目提早开工、顺利实施打好基础，有的县市甚至提前落实了今后3年的项目用地。

创新方式。随着保障性住房建设数量的逐年增加，建设资金压力也随之增大。为了解决这一瓶颈制约因素，推进项目顺利实施，咸阳市在政府主导集中新建的同时，还采取收购、改建和企业自建、市场配建等方式，多渠道筹集房源，发挥社会资源和利用各方力量参与建设，加快保障性住房建设速度。在保证中、省补助资金全部使用到位的基础上，缺口资金市县通过财政预算、地方政府债券、土地出让收益、住房公积金增值收益筹集，用于廉租住房资金配套，通过省保障工程公司融资贷款方式筹措资金用于公共租赁住房建设。在资金使用管理上，做到专户专用，专款专用，确保投资补助资金用于项目建设，发挥最佳效能。

公开公平公正分配。严格按照“公开、公平、公正”的原则，细化有关管理规定，实行“三级审核两级公示”制度，做到申请条件，审核程序，轮候规则，配租配售等过程和结果公开透明，并及时向社会公开房源信息，自觉接受社会监督；严格执行退出规定，及时坚决清退不符合条件的廉租住户，全面维护住房保障工作的严肃性和公正性。

截至6月底，全市筹备的64个保障性住房及棚户区改造项目已全部开工，开工率107.3%，累计完成投资32亿元，新建各类保障性住房29179套，301.8万平方米。

疾病在家门口得医

2013年1月，省卫生厅对咸阳市家庭医生签约式服务工作进行了调研，并对工作成果给予充分肯定。

2012年6月以来，咸阳市率先开展了家庭医生签约式服务，使患者在家门口甚至不出家门就能享受“家庭医生”服务，受到广大居民欢迎和社会关注。今年以来，咸阳市从五方面入手，更好地诠释了疾病在家门口得医的理念。

人员培训。安排42人，分四批参加全省全科医师团队培训，并举办两期市级社区卫生公共知识培训班，参加培训480人。

“示范创建”。组织专家对创建省级示范的7家社区卫生服务中心进行了市级评审，申报秦都区人民社区卫生服务中心创建全国示范社区卫生服务中心，秦都区古渡社区卫生服务中心，渭城区朝阳、新兴社区卫生服务中心，兴平市西城社区卫生服务中心等创建省级示范社区卫生服务中心，通过“示范创建”工作促进整体服务水平提高。

65岁以上老年人体检及居民建档工作。4月份全面启动65岁老年人体检工作,并利用体检之机完善居民档案。截至6月底，建立居民健康档案751356份，建档率96.00%，规范化电子建档734865份，规范化电子建档率93.89%；65岁以上老年人体检率41.90%，健康管理率41.90%。

签约式服务。截至6月底，全市已建立家庭医生团队210个，签约家庭13834个，签约人数37380个，签约家庭重点人群11983个。今年将对重点人群实现全覆盖。

督导考核。组织专家对“两区一市”8家社区卫生服务中心工作开展情况进行考核，并将考核结果予以通报。

1-6月份，全市民生财政支出累计完成98.4亿元，占财政支出比重达到81%，有效地保障了各项民生工程的资金需求。

劳有所得、老有所养、病有所医、学有所教、住有所居……随着一件件民生实事的落实、优化、提升，咸阳市广大群众的幸福指数得到显著提升。（B）⑧

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