让群众参与社会治安管理

日前，记者走进兴平市委院子，被一排建国初期盖起的平房所吸引，在一间不足10平方米的办公室内，四台联网的电脑设备让这间简陋的房屋与信息时代实现了“零距离”——这里就是由兴平市委政法委主办的“兴平法治网”网站办公地点。去年以来，兴平市适时建立了社会治安突出问题“发现机制”，搭建网络平台与群众互动交流，也搭建起了政法系统与群众交流互动的平台。通过这个平台，兴平市创新机制吸引群众积极参与到社会治安管理中来。

“兴平西环路网友世界网吧天天有十多个未成年的孩子在上网，竟让一些孩子浏览非法色情网站，为什么这家网吧就可以进这么多孩子而没人管呢？”5月5日，兴平法治网在线举报系统收到了群众关于黑网吧的举报。很快，政法委以兴综治通字(2010)21号社会治安问题整改通知书文件形式，将这一问题下发给兴平市文体广电局。该局随即对这家网吧进行了查处整治，责令其健全上网有效身份证件登记制度，禁止未成年人进入，并在全市网吧业主会上予以通报和处罚。5月底，问题得到处理后，网站举报系统对群众的举报进行了回复。在群众广泛参与、积极举报下，兴平市从城市到乡村的黑网吧都得到了有效整治，未成年人的成长环境得到了进一步净化。

“市委、市政府对网站的工作非常支持，政法委计德亮书记对每一份治安问题整改通知书都会做批示，我们有责任把兴平法治网这个发现机制的平台做得更好。”兴平市综治办副主任、网站总编郭军科说。这样一个群众参与社会治安管理的网络平台，前期开发投入不到4000元，每年的维护费用2000多元。兴平政法委的工作人员以媒体人的思维来办基层法治网牞在低廉的成本之下却仍把网站办成了一个内容丰富的具有多种功能的网站。对群众反映的属于政法系统的问题，他们每一件都会整理成整改通知书，主管书记也会逐件批示，让问题切实得到解决。网站开办以来，先后编发各类综治、治安信息3440余条，累计点击率33.1万人次。及时有效地解决问题赢得了群众的信赖，也调动了群众参与社会治安管理的热情，也让社会治安 “发现机制”发挥出更大的功能。

社会治安问题“发现机制”的制度设计包括：一支统一管理、统一标识的“兴平市社会治巡访团”，20人的市民寻访团定期对社会治安问题进行明察暗访；一个集宣传、引导、举报、监督和查询五大功能于一体的“兴平法治网”网站，向全社会全面公开政法、综治机关的各项工作信息；率先在全省建立社会治安情况月播报制，形成一条畅通的与各级信访部门、新闻媒体的联系渠道；一部社会治安突出问题市民举报热线电话；一个预测分析社会治安状况的数据平台；一套社会治安突出问题通报、督办制度。

社会治安问题“发现机制”调动群众参与到社会治安管理中来，解决了社会治安管理力量薄弱、信息渠道单一这道长期困扰基层政法部门的难题，也解决了职能部门在工作中“人员不足、信息不畅、发现不了”的问题。兴平市委常委、政法委书记计德亮认为：“社会治安‘发现机制\’就是要借助群众的力量管理好社会治安，同时让群众在良好的社会治安状况中受益。”仅2009年，兴平市通过“发现机制”就受理群众反映问题146个，下发整改通知书60份，办结140件。

群众的参与，让社会治安管理“发现机制”不断得到完善，也让兴平市的社会治安状况不断好转，群众对社会治安的满意度不断提高。2010年上半年，群众对社会治安的满意率达到90.71%，较2009年同期上升0.59%。

(据《陕西日报》）

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