咸阳市重大决策社会稳定风险评估工作系列报道之三 武功：变亡羊补牢为事前维稳

本报记者 郭燕

出门要看云识天，健康要常做体检。对一个地方来说，保持稳定就要未雨绸缪，化解矛盾隐患。近年来，武功县委、县政府坚持发展是第一要务、稳定是第一责任不动摇，在实施重大事项之前全面推行社会稳定风险评估，广泛征求群众意见，悉心汇集民智民意，使改革的力度和发展的速度适应了社会的可承受度，为经济社会又好又快发展创造了安定有序的社会环境。

今年以来，该县纳入省市考核的重大固定资产投资项目共13个，已完成12个。其中万吨智能仓储物流项目获得全省稳评优秀案例；年产6000万块煤矸石、建筑垃圾、炉渣烧结砖生产线项目也被评为咸阳市稳评优秀案例。

过稳评关是项目一道刚性门槛

11月5日，初冬的天气骤然降温，还不时淅淅沥沥下着小雨。而位于武功县普集街道办闫家村的年产6000万块煤矸石、建筑垃圾、炉渣烧结砖生产线项目正在成功调试中。旋转的轨道砖窑，自动化的生产流水线，“砖”不动“窑”在动。以煤矸石、建筑垃圾、炉渣、黏土为主原料，经过破碎、搅拌、挤出、成坯、干燥、焙烧等工艺技术产出成品。四周道路硬化、绿树成荫，俨然是现代化企业的格调。

这和闫家村村民记忆中的“砖窑厂”截然不同。村民闫立宏说：“以前下雨两脚泥，有村民在里面打工根本就进不去。到了夏天黄土厚度就有10厘米，尘土飞扬，加之烧煤污染也大。2016年关闭了有30年历史的老砖窑厂。”

2017年11月18日，武功县武俊犇新型环保建材有限公司对此意向改造升级。为此，该县把社会稳定风险评估作为前置程序和刚性门槛，凡是不能使多数群众受益的项目坚决不做，没有得到绝大多数群众理解支持的暂不实施。

项目负责人在武功县委维稳办、县环保局和项目责任主体单位国土资源局的指导下，通过考察比对、竞争择优的方式，最终确定了由西安经天投资咨询有限公司为第三方稳评机构。

稳评流程规范样本有章可循

风险评估是一种“望闻问切”，风险评估就是事前的“筛查”、事中的“保健”，对大项目的保驾护航！

4月底，西安经天投资咨询有限公司进入项目评审。稳定风险评估瞄准涉及闫家村群众切身利益，组建专业团队，（下转A2版）

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