今年,随着陕西省追赶超越目标要求的提出,武功考核办坚持把“追赶超越”作为各项工作的总目标、总纲领、总遵循,强化落实五大发展理念和“五个扎实”要求,以落实“三项机制”为保障,紧紧围绕建设“两富两美”小康武功目标,充分发挥考核的导向和激励作用,立足县域实际,创新考核思路,完善考核机制,真正从推进考核的制度保障上实现追赶超越。
一是健全机制,修订完善实施细则。依据《武功县追赶超越实施方案(征求意见稿)》《武功县追赶超越季度考核点评实施方案(征求意见稿)》,修改完善《武功县目标责任考核评价实施办法(试行)》、《武功县重点工作考核暂行办法》,坚持量化考核,规范程序方法,注重量化评估,实现“追赶超越”工作成效可评、可比、可衡量。制定完善了考核体系,进一步明确考核范围、内容、形式及奖惩办法,使考核工作更具有操作性。
二是突出重点,科学设置目标体系。季度考核点评是年度目标责任考核的重要组成部分,是加强平时考核的重要手段,是对每年1、2、3季度完成目标任务情况的阶段性考核,按照一定分值权重纳入年度目标责任考核总分值,形成年度目标责任考核结果。镇办社区季度考核指标实行百分制,占年度目标任务考核15%的分值(每季度占5%),分为目标任务指标、共性指标两部分。目标任务指标,主要考核扎实推动经济持续健康发展、扎实推进特色现代农业建设、扎实加强文化建设、扎实做好保障和改善民生四个方面的内容;共性指标,主要考核扎实落实全面从严治党方面内容。县级部门季度考核指标实行百分制,采取社会评价的方式进行,占年度目标责任考核18%的分值(每季度各占6%)。重点考核县级部门围绕全县追赶超越履行职能、服务群众、党风政风等方面工作的公众满意度。由县考核办和县统计局根据县级部门的职能性质,分类确定社会评价指标及分值权重,确保每项任务、每个指标都有人抓、有落实。
三是跟踪督查,抓好目标运行监控。坚持客观评价,用事实说话,拿结果证明,靠实绩印证,做到公开、公平、公正。健全完善联合督查机制,对“追赶超越”指标实行周督查、月预警通报、季排名评比、半年考核讲评的督查考核制度。县考核办、联合督查室每月对指标进行跟踪问效,对指标滞后单位进行预警提示,下发“三色”督办通知单,责令其限期整改。每季度末,组织召开“追赶超越”点评大会,通报指标完成及全市排名情况,分析研究存在问题和困难,并由县委、县政府领导对相关责任单位主要负责人进行约谈。每次全县追赶超越考核点评会议之前,县委组织部、县发改局、县考核办、县联合督查室结合市上季度考核点评内容分别综合形成全县全面从严治党、经济社会发展、县级部门社会评价、督查整改点评报告,按程序报经相关县委领导审定后交县委办公室、县考核办备案。
四是重奖重罚,强化考核激励鞭策。坚持奖惩结合,用重奖导向激励,用严惩传导压力,及时兑现奖惩,真正使能者上、错者容、庸者下。季度考核结果,作为县委、县政府点评“追赶超越”情况的基本依据,并在全县年度目标责任考核中综合运用。对在全县季度考核点评中位于前三位和后三位的指标牵头部门分别颁发流动红牌和流动黑牌;对全县季度考核点评通报、季度考核处于后位的镇办(社区),县级部门的突出问题,由县联合督查室会同有关职能部门进行督查整改,并形成督查情况报告,在下一次考核点评工作中予以通报。对年度考核中“追赶超越”指标位于全市后三名或连续两次在考核点评中排名后三名的,根据《武功县干部效能问责办法》进行处理,并在年终考核中直接列为较差等次,进行严肃问责,最大限度调动广大干部的工作积极性。
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