健全法制机构完善决策程序

武功县人民政府

武功县地处关中平原腹地，自2012年开展省级依法行政示范县创建工作以来，在省、市法制部门的正确领导和精心指导下，武功县委、县政府坚持以建设法治政府为目标，以省级依法行政示范县创建活动为抓手，突出“全程化组织推动、体系化机构建设、规范化机制保障”三大举措，不断加大工作力度，强化工作措施，狠抓工作落实，依法行政工作有序推进。2015年1月，武功县被省政府命名为第二批全省依法行政示范县。

一是严格依法决策。坚持实行县政府法制办列席政府常务会议制度，严格对会议的每项内容进行合法性审查，做到所有涉权涉法文件逢文必审，有效提高了政府决策的合法性。制定了《武功县政府法律顾问制度》，聘请了3位知名律师作为县政府法律顾问，要求各级各部门建立以法制机构人员为主体、法学专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。目前，全县80%的镇办（社区）和部门已按要求聘请了法律顾问。从今年起，大力推动依法信访，对一些群众反映强烈、涉及相关法律法规的信访案件，县级领导要在县信访大厅带律师接访，并在县信访大厅对面专门设立涉法涉诉接访咨询室，要求县公安局、法院、检察院、司法局及有关行政执法部门定期坐班接访，严格依法处置信访问题。

二是坚持民主决策。坚持实行重大事项集体研究制度，凡涉及全县经济社会发展的重大决策，均必须经县长办公会或县政府常务会议集体讨论决定。坚持邀请县人大、县政协领导列席县政府常务会议，充分听取和吸收人大、政协的意见和建议。坚持重大事项决策公示制度，对涉及社会保障、城市建设、环境治理、民生工程等重大决策，提前通过电视、网络等形式公开征求社会意见，并将决策内容在网上公布，接受社会监督。出台了《武功县政府信息公开工作暂行办法》和《武功县政府信息公开工作社会评议暂行办法》等相关文件，政府各部门均开通了政务微博，确保政府与服务对象及时沟通，政府工作的透明度不断提升。

三是强化科学决策。实行重大事项社会稳定风险评估制度，出台了《武功县重大事项社会稳定风险评估办法》，对项目建设等重大事项，事前均通过召开项目评审会、专家咨询会、问卷调查、重点走访等形式，广泛开展论证，进行风险评估。

四是加强决策跟踪。对作出的重大行政决策执行情况，由决策承办机构会同县联合督查室定期以《督查专报》、《督查通报》、《督查送阅件》等形式向县政府反馈，及时发现并纠正决策执行中存在的问题，防止和减少决策失误造成的损失。

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