寓监管于服务 弘扬食药监管正能量 ——访武功县食品药品监督管理局党组书记、局长杨智美

李雯 本报记者 唐芸

“在党的群众路线教育实践活动中，武功县食药安全工作始终坚持以人为本，把保障食药安全作为解决民生问题、共建和谐的大事来抓，县食药监局联合农业、质监、工商、卫生等部门，按照‘疏堵结合，打防并举，标本兼治，重在治本\’的原则，突出工作重点，加大整治力度，务求取得实效。不断强化对食药安全‘负总责\’的意识，创新监管机制，落实监管责任，推进‘十大员\’工作法，初步实现了食品从‘源头\’到‘终端\’各环节的质量安全。”面对记者的采访，武功县食品药品监督管理局党组书记、局长杨智美坚定有力地说。

杨智美说，近年来，武功县紧紧抓住食药安全的薄弱环节和突出问题，开拓创新，拼搏奋进，确保了百姓舌尖上的安全。先后成立了食品安全委员会、食品药品监管所、食品药品监督站，建立起县、镇、村三级农村食品药品监督网络，实现县有局、局有队、镇有所、村有站的“四有”食品药品监管组织机构。同时，在全县以“食品药品安全示范镇、示范店、示范一条街”创建活动为载体，在全县开展寻找笑脸就餐活动，落实岗位责任制，实行包干到人，采取分组包片、点对点、干部包户的方式，进行帮扶指导和定期巡回检查。

在谈到寓监管于服务时，杨智美深情地说，监管工作实质上更多的体现在服务上，只有服务好了，监管对象才会信任你，支持你，才能更好地做好监管工作。近年来，武功县食品药品监督管理局创新思维，大胆探索，坚持“痕迹管理”，推行市场“痕迹化”监管，即执法人员在日常执法监管、行政处罚等环节除规范填写现场检查笔录、监督意见书、责令改正通知书等执法文书外，还要将履行职责和提供行为的服务、过程、结果等，以书面材料、照片、数据库等方式进行记录和固定，将行政指导纳入痕迹化模式中，并明确要求包抓“片警”对所包抓户进行规范性服务指导，寓监管于服务，通过监管服务留下的痕迹进一步规范执法。

围绕如何发挥“窗口”服务职能，杨智美充满信心地说，优化为民服务，践行党的群众路线，功县食品药品监督管理局坚持健康证办理“一站式”服务，本着“一切方便群众、一切服务群众”的目的，做到体检项目统一、收费标准统一，各镇从业人员均可以就近在本乡镇卫生院进行健康体检，解决了往年全县体检人员集中在车站卫生院体检的诸多不便。确保食品、药品行业从业人员持有效证件上岗，从源头上把住食品、药品安全入口关。同时，积极帮助企业克服侥幸与惰性心理，引导企业诚信经营，组织企业在电视台公开承诺，通过信息化管理平台企业在线承诺，随时对企业进行线上监管，适时发布违法违规企业和个人“黑名单”，对失信行为予以惩戒，为诚信者创造良好的发展环境。 （F）（3）

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