诠释忠诚守望正义——武功县检察院反贪局惩治腐败工作侧记

打造阳光检务欢迎群众举报案件线索

武功检察院公开发还涉案款支持新农村建设

检察院领导指挥审讯职务犯罪嫌疑人

武功检察院开展社会化大预防，设立警示教育基地

本报记者 阎莉 通讯员 黄振涛

1月18日，在全市检察工作会议上传来喜讯：武功县检察院连续4年获得先进检察院称号。其中，反贪污贿赂工作首次跻身全市先进行列。

被视为“硬骨头”的反贪工作，由后进变先进，饱含着武功县检察院反贪干警真诚的付出与期待。盘点每一起腐败案件，背后都有一番非同寻常的曲折；历数每一个贪官沉船落马，都充满着权与法的较量、正义与邪恶的搏斗……反贪干警用实际行动诠释着对党的检察事业满腔忠诚，以反腐成果守望社会公平与正义。

素质，在实践中增强

贪污贿赂犯罪嫌疑人多属智能化作案，社会阅历和经验丰富，有一定的反侦查能力。反贪工作，既神圣又艰辛，与“狼”共舞，没有过硬的基本素质和超人的胆略，则很难突破案件。武功县检察院反贪局注重增强干警素质，购买办案理论性强、实战性强的书籍，强化对反贪干警进行作风整顿、办案理论及技能培训，邀请丰富经验的审讯、审计专家授课。通过一系列岗位练兵活动，提高反贪干警发现案件能力、审讯突破能力、法律文书制作能力、查账能力。目前，武功检察院干警发现犯罪、证实犯罪能力不断增强，4名干警分别通过全国司法统一考试，2名干警获得人民满意的政法干警，反贪局局长曹立库已列入全省检察系统反贪污贿赂侦查人才库。

“与贪腐分子斗争，有时候更多的是智斗，只有证据确凿、滴水不漏，才能让这些昔日高高在上的蛀虫放弃任何侥幸和狡辨，俯首认罪”，分管反贪污工作的副检察长黄卫东说。一个无懈可击的案件，需要办案人员从初查、讯问到询问、取证、追捕、追赃，悉心应对案件各个环节，讲究侦查谋略，对可能出现的各种问题，进行全方位、多角度地认真分析判断预测，预设多套方案，以不变应万变，以万变应不变。在查办县经贸局、外贸局两经理贪污公款案件时，由于作案时间长、案情复杂，关系网牢固，为他说情的人不少，有些是要害部门的负责人，取证工作阻力重重。反贪干警发扬不怕苦不怕累和连续作战的作风，历时三个多月，克服侦查取证种种困难，从其住所以及办公室和相关单位、知情人处等大量书证、物证，先后找十几名证人取证，终于查清其贪污受贿挪用公款的犯罪事实，反贪干警用自己过硬素质打一个漂亮仗。

难关，在亮剑中攻克

一段时期，受多种因素的影响和制约，武功县检察院查办职务犯罪遭遇“瓶颈”，立案、侦查终结、有罪判决率不高，影响检察工作整体推进。针对这一状况，检察长安钢多次召开党组班子会议，组织成员分析问题症结，提高大家对查办预防职务犯罪工作的思想认识，提高工作士气。安钢语重心长地对大家说：“我们班子主要成员，都是反贪工作出身，有反贪工作的长期经历和丰富经验，没有任何理由干不好反贪工作，全县父老乡亲在时刻关注着我们！”

去年以来，该院整合反贪力量，从建立完善工作机制入手，分别建立案件线索排查机制、侦监诉部门协作联动机制、案件质量与办案安全评估机制、动态考评机制、后勤保障机制，查办案件统一实行流程管理，从制度上保障规范程序，避免违规操作。

近年来，武功县大力发展现代化农业，新农村建设生机勃勃。但由于缺乏监督，少数乡、村干部私欲膨胀，无视党纪国法，肆意侵犯国家、集体和公民的利益，村民反映强烈，引发多起越级上访案件。

武功县检察院以查办腐败“村官”案件为突破口，把惩治打击的重点向“涉农”领域延伸，相继查办了普集镇营上村腐败“村官”贪污挪用土地征用费11万元案件、代家乡贾晁村干部贪污沼气池补贴款额2万余元案件、县农业局工作人员贪污公款案、河道乡干部挪用公款等6起案件，以上案件均获有罪判决。

针对国企体制改革中“穷庙富方丈”的严重问题，武功县检察院立案查办了县蔬菜公司原经理王某贪污案件、经贸总公司原经理杨某、外贸公司原经理邓某贪污案件，形成了证据锁链，办成了“铁案”，为国家挽回了直接经济损失。同时还立案查办了县医院财务人员郭某挪用公款案件，还从此案中引出“案中案”，彻底打破了制约查办职务犯罪案件的“瓶颈”，给上访群众明确满意的答复，维护了社会大局稳定，使此项工作步入了可持续发展的良性循环轨道。

服务，在创新中延伸

打防并举，重在预防。去年年以来，该院认真分析诱发腐败“村官”职务犯罪主客观原因，发出《检察建议书》；结合查办的职务犯罪案件，对预防职务犯罪问题提出对策，乡村两级及时采纳检察机关建议，在全县所有乡村广泛推广“村账镇（乡）管”，全面打造“阳光村务”；精心筛选腐败“村官”案件，配合市检察院编印《全市涉农职务犯罪案例选编》，免费发放全县300多名党支部书记、村委会主任手中；结合“两下移、三贴近”活动，在普集镇、长宁镇、五一路社区、贞元镇南可村设立4所服务民生工作站，倾心听取群众诉求，为群众“指门”、“指人”。此外，该院还积极搭建预防职务犯罪平台，依托预防期刊《上阁钟声》文化阵地，及时传播预防信息，交流预防经验，彰显人文关怀。同时深入交通、卫生、农林、土地及建设领域，开展预防职务犯罪调查分析，对4所学校、5所地段卫生院灾后重建项目“拉网式”全程跟踪预防，狠抓“立项、招标、原材料审查、资金拨付、工程质量、竣工验收”等关口，确保国家投资1.7亿元资金安全。（C）②

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武功检察院成绩骄人

去年以来，武功县检察院共受理各类民事行政申诉案件32件，做当事人息诉服判工作11件，立案审查21件。其中，提请抗诉7案，市院支持抗诉7案，支持率100%；发再审检察建议2案，法院采纳2案，采纳率100%；针对法院执行活动发出检察建议8案，法院已采纳5案，采纳率62.5%；针对法院干警违法违纪问题发检察建议1案，已被法院采纳；向其他部门发工作建议2案，已被采纳1案。与此同时，该院民行、控申、预防、监所检察工作名列全市前茅，业务、综合总评位居全市第一，连续4年被咸阳市检察院授予先进检察院称号，被陕西省检察院授予集体二等功。两名干警分别被省、市授予人民满意的政法干警。(C)②

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