勠力脱贫攻坚 决胜全面小康 乾县：精准扶贫“三个五”群众致富有奔头

本报记者 程伟

乾县地处渭北旱塬，共有87个贫困村，1.17万户3.9万贫困人口。今年以来，该县坚持把产业精准扶贫作为脱贫攻坚的根本之策，通过实施五大扶贫“菜单”、开启五大扶贫模式、推进五大产业发展“三个五”工程，闯出了一条产业精准脱贫的新路径。

扶贫“菜单”家家有项目户户有产业

“自从县上为大家提供了产业脱贫‘菜单\’，想发展啥，只需在‘菜单\’上申请‘点菜\’，不仅可以选择到适宜于自己的致富产业，还能享受政府的产业发展补助资金。”乾县阳峪镇任家洼村贫困户任志文说。多年来，他们全家一直靠种植小麦、豆类等粮食作物等维持生计，加之两个孩子正在上学，无钱发展产业，是村里有名的贫困户。

任志文告诉记者，政府出台的产业扶贫“菜单”，激发了他种植双矮苹果的热情。按照政府每亩补贴2000元标准，他新栽了1.6亩双矮苹果，享受政府补贴3200元。由于乾县富林双矮苹果产业基地覆盖全村，除了务好自己的果园外，他还多了一项每天收入80元的基地务工机会。

据了解，今年乾县将经济效益好、无风险、能致富的5大类27小项的产业脱贫项目制作成宣传页，挂在全县所有贫困户家中，由贫困户根据自身发展意愿和能力进行选择，确保家家有增收产业，户户有脱贫项目。

脱贫致富，产业要先行。除扶贫“菜单”之外，乾县今年还先后制定出台了涉及政策扶持、技能培训、技术服务、金融扶持等4大系列扶贫“菜单”，以此支持贫困户产业脱贫，增强创业就业技能，提高专业技术水平，助推全县产业发展水平。

截至目前，围绕产业脱贫，乾县先后整合各项产业资金3150万元，扶持自主发展产业贫困户1773户，园区（合作社）带动贫困户3461户，特别是拿出100万元，重点补助园区（合作社）申请“三品一标”认证；组织全县100名农业技术人员，开展“一对一”技术结对帮扶173个村及100个新型经营主体，有力提升了全县产业扶贫技术水平。乾县县域内各类银行共推出脱贫攻坚专项信贷业务12大种类，累计发放扶贫贷款8465.39万元，带动贫困户就业266人。

扶贫模式脱贫有希望致富有奔头

乾县城关街道办新巨洲村贫困户刘刚，因年老多病，已不能从事农活。为了不让家里5亩土地撂荒，今年初，刘刚将土地托管给了乾县五谷丰专业合作社。刘刚说，他只需支付30元劳务费，就可以享受到该合作社在供种、施肥、旋耕、病虫草害防治等低于市场价格的服务，同时，合作社还实行统一采购农资，统一机械收获。

刘刚说，仅农资费用和机械播种收获费用两项之和，他家就比以前每亩节约150元。由于科学管理，亩增产60公斤，今年夏粮一料，实现亩增收130多元。

据了解，今年乾县五谷丰农机合作社依托农机、农资、农技、植保相融合的优势，积极探索“土地托管”模式，率先在城关街道办新巨洲、唐家、贾赵、梁村樊家等4个村开展土地托管业务，降低了作务成本，提高了经济效益。目前已经流转土地420亩，托管土地1400多亩，代管土地1700多亩。其中，参与土地托管贫困户12户。土地托管，只是该县实施的五大扶贫模式之一。

该县先后创新启动了互助模式，积极发展“职业农民+贫困户”和“科技示范户+贫困户”等产业发展扶贫互助模式，要求各镇（办）每年至少培育10名职业农民和20户科技示范户，倡导全县能人大户至少带动10名贫困群众增加收入。逐步发展庭院规模种养经济和“旅游业+贫困户”产业发展扶贫自主模式，以唐农苑、万亩葡萄基地、万亩景观林种植生态示范园等扶贫产业园为主，带动周边贫困群众年户均增收3000元以上。依托良好的农业资源为乡村地区旅游业发展提供资源保障，大力推行“农业+旅游业+贫困户”的产业联动发展模式，成功打造了“唐农苑模式”“大唐风情园发展模式”，有力带动了当地贫困户实现产业脱贫。实施推动模式，以乾县梁山海越、阳峪富林双矮苹果扶贫产业基地为中心，整村推动双矮苹果产业发展。

五大产业脱贫致富治本之策

精准扶贫，发展产业是关键。为此，乾县全力实施双矮苹果产业扶贫，加大双矮苹果产业规模化、标准化、品牌化发展，制定出台了一系列发展苹果产业的惠民政策：贫困户新建果园，优先提供扶贫贷款，免费供给农膜等农资，栽植苗木实行现金补贴，有力吸引了广大贫困群众踊跃种植参与。仅乾县富林双矮苹果产业基地，先后吸纳周边3个村72户贫困户以入股、托管等形式流转土地2070亩，吸纳贫困户100多户入园打工，每户年增加劳务收入7200元。

依托陕西百跃优利士乳业公司，乾县还采取“公司+贫困户”的模式，鼓励引导贫困户发展奶山羊产业，加快乾县奶山羊产业转型升级，助推产业扶贫精准脱贫工作深入开展；始终坚持“招大引强、龙头引领、做大产业、助力扶贫”的思路，大力发展现代生猪养殖业，不断拓宽脱贫攻坚新路径。该县还招引陕西亮丽现代农业科技有限公司在峰阳镇峰阳村建设占地200亩的现代化生猪养殖基地，目前该养殖基地一期20栋猪舍及配套设备设施已建成投产运营，生猪存栏3000头，预计8月底达到1万头存栏目标；大力推进标准化蔬菜生产，全县目前蔬菜面积达到4.5万亩，其中设施蔬菜达到8000亩。蔬菜基地带动周边镇村1000户群众发展设施蔬菜4000多亩，培训农民800余次，转移农村劳动力就业2000余人，年亩收入2至3万元。

与此同时，乾县还把发展特色种植业作为调整农业产业结构、助推脱贫攻坚的有力抓手，积极引进陕西森淼现代农业有限公司，大力发展以叶用枸杞种植、加工为主体，融科研、科普及旅游观光为一体的现代农业产业园；不断壮大乾县锦绣专业合作社的黄桃和乾县众鑫专业合作社的无刺花椒种植规模，发展乾陵红提葡萄等特色产业种植。目前，乾县已形成“南粮、北畜、东菜、西果”的特色产业格局，有力提升了全县脱贫攻坚工作的科学性和精准性。

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