“四项措施”打响***攻坚战 乾县信用联社助推当地扶贫工作侧记

&#;&#;年是“十三五”开局之年，全国上下按照中央“全面建成小康社会”的战略布局打响了精准脱贫攻坚战。乾县信用联社作为扎根县域、服务三农的地方银行，勇担社会职能、积极主动作为，立即成立专门组织、完善扶贫机制、创新金融产品、强化金融普惠、建设信用环境，全力助推县域精准脱贫工作扎实开展，彰显了县域金融主力军作用。

&#;&#;完善机制、明确目标 把握精准脱贫“三个关键”

&#;&#;首先，乾县信用联社成立组织，落实责任，金融支持脱贫攻坚组织领导是关键。成立了以理事长为组长的***攻坚领导小组，领导小组下设驻村扶贫工作组、金融扶贫信贷工作组、金融扶贫联络工作组3个分项小组，并由联社其他班子成员分别担任分组长，主抓各项工作。其次，全面规划，落实任务，金融支持脱贫攻坚政银联动是关键。乾县联社积极与县政府对接，与县扶贫办签订了《攻坚脱贫协议》，明确了一名联社领导为政银协调联系人。按照县委县政府“九个一批”脱贫方案，联社制定了《乾县信用联社攻坚脱贫实施方案》，明确指出各个工作小组职责任务，工作要求、保障措施，保证了攻坚脱贫任务到岗、责任到人。并在县政府扶贫贴息基金上放大倍，单列全年***信贷资金计划万元，用于支持全县攻坚脱贫工作。

&#;&#;最后，完善考核，强力推进，金融支持脱贫攻坚机制考核是关键。联社先期对全县户贫困户全面进行小额农户建档评级授信，逐户制定帮扶措施。并将精准脱贫工作纳入经营管理责任考核之中，建立完善激励处罚机制，进一步强化了精准脱贫工作任务落实。

&#;&#;“一对一”结对帮扶 保证驻村扶贫帮扶“四到位”

&#;&#;为了确保政策宣讲到位，建立“一对一”帮扶机制后，联社立即召开驻村扶贫动员大会和包户扶贫工作培训会，要求每位帮扶人员进行了下乡走访，与贫困户见面交流，联络感情，宣讲解读精准脱贫政策，让贫困户了解政策、相信政策，树立脱贫信心。根据县委县政府精准脱贫安排部署，乾县信用联社负责帮扶梁村镇槐家村户贫困户，为扶贫工作能够扎实开展，联社在所包村设值守办公室，配备办公桌椅，固定驻村人员，在全辖精心挑选位优秀干部职工，与贫困户“一对一”进行定期上户帮扶，建立了结对帮扶机制。班子成员率先垂范带队，分组分批进行了8次集中入户走访调研，深入细致的摸清各贫困户生产生活和致贫原因，了解和帮助贫困户树立坚定发展意愿、明确致富思路，扎实有效地推进扶贫工作。联社在多次走访中为贫困户送去了慰问金、慰问品。包户人员根据每个贫困户情况，结合县委县政府精准脱贫“九个一批”专项帮扶工作措施，为每户因地制宜的制定了详细帮扶措施，同时发挥金融扶贫的优势在建档立卡的基础上及时开展农户信用等级评级授信工作，确保了每户脱贫支付工作的实效性和长效性。

&#;&#;创新开发扶贫信贷产品 实现金融扶贫“四结合”

&#;&#;信贷扶贫与政府担保相结合，乾县联社按照金融扶贫相关政策要求，积极与县精准脱贫办公室取得联系，将小额农户信用贷款与精准脱贫有机结合，详细制定了***小额信用贷款管理办法，按照“贷得出、用得好、有效益、能收回”的原则，在县上提供的扶贫贴息万元担保基金的基础上，按照1:的比例计划放大并单列万元专项扶贫信贷资金，彻底解决贫困户无抵押无担保贷款难的问题。截至年末，累计发放贫困户贷款户万元。

&#;&#;信贷扶贫与就业帮扶相结合。乾县联社与政府积极合作，将精准脱贫工作有效与企业贷款挂钩融合，激发企业支持扶贫工作积极性。对吸纳和带动5名以上贫困户务工或发展生产经营的农业合作社或小微企业，联社按每人5万元的标准给与信贷支持，%的利率降幅，政府再给予%的利息贴息。对于吸纳名以上的中大型企业，联社按每人万元的标准给与信贷支持，%的利率降幅，政府再给予%的利息贴息。截至年末，累计发放扶贫企业贷款5笔万元，其中可享受贴息部分万元，带动贫困户就业户，户均年增收元。

&#;&#;信贷扶贫与产业帮扶相结合。针对贫困户发展产业“专业技术欠缺、管理经验缺乏、风险抵抗较弱、销售途径短缺”等因素，乾县联社创新贷款模式，以贫困户群体为扶持对象，对适合发展同类产业项目的，给予每户发放一定额度信贷资金，并将资金归集起来以入股方式成立农民专业合作社，聘请经验丰富的专业人事经营管理。以此增强农民抗风险能力、降低银行信贷资金风险、确保贫困户稳定收益。

&#;&#;信贷扶贫与小额农户建档评级授信相结合。年来，联社把农户信用评级建档工作作为支持农民创业发展的重要工程，简化流程、降低门槛。通过逐村逐户建档、评级、授信，被授信农户能够得到1-万不等的信用贷款额度，并可以享受“一次核定、随用随贷、余额控制、周转使用”的便利，有效解决农民“贷款难”问题，打通农村普惠金融“最后一公里”。截至年末，已评级授信行政村户，累计发放农户小额信用贷款万元。

&#;&#;推进普惠金融 促进县域经济全面提升

&#;&#;延伸金融服务，打通致富结算渠道。自年，按照省联社“村村通”工程要求，乾县联社投资安装助农E终端台，达到全辖个行政村%全覆盖。有效提升了金融服务工作的广度、深度和精准度，使广大农村客户财政惠民补贴、扶贫专项补贴、代理、结算等金融基础服务办理“不出村”，特别是有效解决了偏远山区群众的金融需求。截至年末，助农E终端累计交易笔数万笔万元。

&#;&#;实施“一卡通”工程，不断创新和共享发展成果。至年年末，乾县联社累计发放万张“惠民一卡通”IC卡，为了确保群众及时应用“合作医疗替代”功能，联社为各农村网点配置了移动终端，实施了“*7两不间断”的强效工作机制（即每日早上8:-下午:工作个小时不间断，每周7个工作日不间断），加快“惠民一卡通”的激活工作，让县域群众享受便利的金融科技成果。并于年5月开办了持陕西信合富秦系列卡“公交闪付享六折”的惠民便民活动，截至目前优惠人次.4元。

&#;&#;强化金融普惠，宣传普及金融知识。乾县联社充分发挥机构遍及城乡、服务进村入户、产品贴心便民的优势，在发展业务支持“三农”的同时，积极联合公安、文化部门，组织开展金融知识进万家、防止电信金融诈骗、送电影下乡活动，有效提升了广大农户对陕西信合及各种金融产品的认知和安全使用能力，保护了农村金融消费者的合法权益，维护农村良好的金融秩序和发展环境，有力的助推农村经济的稳健发展，为早日实现农村地区全面脱贫不遗余力，尽到社会责任。王军锋冉军

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