乾县“四招”发力激活农村党建“一池春水”

本报讯（张高峰 郑战峰）近年来，乾县认真落实“基层组织建设提升年”要求，找准农村党建工作的着力点，通过抓村级组织活动场所建设、软弱涣散党组织整建、下派“第一书记”带领、引进成功人士助推等“四招”并用，为农村经济社会发展注入了活力。

狠抓村级组织活动场所建设。乾县在村级阵地建设方式上采取财政补助、镇村自筹、部门帮建、在外成功人士资助等形式，县级财政补助每个村5万元，并把阵地建设作为一项硬性任务纳入各镇和县级部门年终党建述职的主要内容，夯实了镇村的主体责任和县级帮扶部门的帮扶责任。目前，全县投入建设资金1300多万元，全面完成了93个无阵地村建设任务，实现了村级阵地建设的全覆盖。同时，对全县22个破旧、危漏，以及建设标准过低的村级阵地每村拨付3万元，进行了维修改造。

实现软弱涣散村级党组织动态清零。全县共确定17个农村基层软弱涣散党组织，对每一个软弱涣散党组织确定一名县级领导包抓，由县级部门科级领导任组长，抽调熟悉党建工作的同志成立整建工作组，驻村开展整建活动。明确了县委书记“第一责任人”、镇党委书记“直接责任人”、村级党组织书记“具体责任人”的职责，对软弱涣散党组织的整建目标、责任、时限等进行了量化分解，纳入目标责任制考核体系，严格进行考核。今年，已完成了17个村的整建任务，实现了村级软弱涣散党组织的动态清零。全县共创建“好”类村83个、“较好”类村106个，“一般”类村64个，全面消灭了“较差”类村。

下派“第一书记”带出一个强班子。乾县共下派市、县、镇（办）三级“第一书记”68人，严格实行驻村第一书记“三管一评”制度，有效地解决了派出的第一书记部门不愿管理，所驻镇（办）难以管理，村上干部不敢管理的问题，确保了驻村工作任务的落实。“三管一评”制度实施以来，下派的“第一书记”工作积极性高涨，坚持因村制宜，发挥作用，共为群众办好事、实事93件，解决问题150多个。同时，强化村干部队伍建设，每年在县委党校分期分批组织开展农村党支部书记、村委会主任培训班，共培训农村基层干部860多人。结合村干部队伍实际，制定下发了《乾县村干部规范化管理办法》《村委会议事规则》《乾县村干部坐班办公制度》，提高村干部补贴待遇，有效地调动了村干部工作积极性，促进了村干部工作规范化运行。

引进成功人士为农村基层组织注入“新鲜血液”。从2012年3月起，开展乾县籍在外成功人士助推农村基层组织建设活动，借助成功人士人脉、信息、资金资源，促进资金、技术、项目、信息、人才等发展要素向农村的聚集流动，促进农村经济社会的均衡发展。活动开展以来，已有364名成功人士到村担任村党组织第一书记、副书记或基层组织建设指导员和村务工作指导员，有力提高了村级组织发展经济的能力。全县通过发挥成功人士的作用，共引进资金4.7亿元，在基础设施、农业产业、精神文明等方面引进项目364个，为村上办实事579件，硬化村内街道600多公里，帮建村级阵地37个，修建村级广场23个，实施农业产业化项目138个，帮扶贫困户565户，资助贫困大学生379名。（B）⑥

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