瞒天就能“过海”吗？ 乾县一支书私造合同将村机动地承包给儿媳

村民联合在“没有参加《证明》”上签字。

本报记者王琦文/图

乾县石牛社区黑山村前任村支书在任期间，将125亩地发包给儿媳和一位关系户。时过3年，现任村干部调出合同，一经查证，全村人顿时炸开了锅：合同是假的！

群众心头疑云未解

2012年3月，黑山村时任村支书周伯续广播通知，为解决本村道路硬化资金缺口，南洼125亩地公开向本村村民发包，每亩100元，年限15年。并说明须在3天内一次性付清承包款。

村民周朋军回忆，当日下午3点通知，他晚上7点就去村委会交钱，周伯续告诉他，来迟了，已经包出去了。问包给谁，支书拒绝透露。随后赶来的村民，有人提出既然是公开的，就应该让大家知道村上把地承包给谁了，几个人包的，周伯续只是回答，钱已经交了，到底谁承包的，以后就知道了。

待到种地的时候，村民们发现125亩地有3户人在种，分别是支书的儿媳吴宝玲；支书的关系户李峰；还有一户是李峰的亲戚，此人不是本村村民。此后，有村民多次找支书要说法，刚开始说改天在村委会统一回复，后来称病不出，最后不了了之，就这样，群众心头疑云一直未解。

2013年，周伯续称自己岁数偏大，自动辞去了支书一职。

群众要求调查机动地承包合同

今年，三窑村两委会成立，黑山村成为下属的一个小组。该组群众要求新一届村干部调查黑山组125亩机动地的承包合同。现任村干部在乾县公证处调取了相关资料，其中包括会议记录一份，（吴宝玲）合同一份，石牛社区证明一份。

《会议记录》显示，2012年3月24下午，在黑山村村委会办公室，周彦武、周宗社等12位村民参加商议了土地承包事宜，并签字按手印一致同意村委会将125亩地承包给本村村民李峰（60亩，144000元）和吴宝玲（65亩，156000元）每亩每年80元，期限30年，承包款赶3月30日一次性交清。

《土地承包合同》显示，发包方是黑山村村委会，代表是主任周宗社。承包期限是30年，时间从2012年10月31日起，至2042年10月31日终止。承包费每年每亩80元。

《证明》是石牛社区2012年4月6日开具的，证明周宗社是黑山村的主任。

合同一出群情激愤

10月12日下午，知道记者要来，黑山村村委会聚集了不少村民。据他们讲，合同调取后，现任村干部立马召开了黑山组全体村民大会。会议通报了这3份材料，全场跟炸了锅一样，现场有人质问周伯续，周表示不知情，随即尴尬离场。

“当时广播通知每年每亩100元为啥变成了80元，说的15年为啥变成了30年？合同上周宗社咋成了主任？大家都知道当时村主任是宋亮，周宗社是副主任，副主任就没有资格签合同。”村民们告诉记者，他们其中有人问周宗社，周说他也不知道。

现任村干部向记者提供了一份《证明》，是《会议记录》中提到12位村民代表在7月22日向全体村民作出的声明，“关于土地承包一事，没有签字，没有按手印。”

“群众还怀疑我们把人家吃了喝了，其实人家跟我一句话都没有，我根本就不知道，更没有签字按手印。”李世荣老汉对记者说，当天听到他成了村民代表，真的非常生气。同样感到气愤的还有周朋军，他说，根本不知道自己什么时候还成了村民代表，当天开会他问周伯续，周说不知道。

村民们说，当天会场群情激愤，周伯续实在坐不住，便早早尴尬离场了。

12位村民为何被“代表”，石牛社区为何要将村副主任证明成主任？公证处是否严格把关？既然是假合同，有关部门将作何反应？全体村民利益又该由谁来保障，现任村干部和村民带着这些问题，两月间跑了多个部门，至今无果。

此间曲折，请继续关注本报记者调查。

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