乾县把“五关”落实党风廉政建设党委主体责任

本报讯（董昌辉）今年以来，乾县围绕落实党风廉政建设党委主体责任，强化举措，严把五关，着力发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用，切实加强对反腐倡廉建设的统一领导，确保党委党风廉政建设主体责任落到实处。

把好统一领导关。把原县委党风廉政建设责任制领导小组、县委惩治和预防腐败体系建设领导小组合并，成立县委党风廉政建设工作领导小组，县委书记任组长，领导小组办公室设在县委办公室，负责党委落实主体责任的日常工作，承担党风廉政建设、构建惩治和预防腐败体系工作的统筹协调、任务分解、检查考核、责任追究等职责，确保党风廉政建设的全面性、整体性和协调性，形成系统推进的整体合力。

把好自身监督关。按照“坚持民主集中制，扩大党内民主，完善党务公开，健全党委权力运行机制，规范党委权力运行”的思路，加强县委权力的“顶层设计”，做到领导带头、以上带下。一是科学配置权力。依据党内法规，厘清党委的职责和权力，明确权力边界，详列权力清单，划定权力行使的条件、运行步骤、责任和监督，确保权责分明、各司其职、各负其责。要明确规定党委“一把手”不直接分管人财物等具体事务，形成“副职分管、正职监管”的权力体系，强化常委会成员内部的相互制约和监督。二是公开晒权。以党务公开为抓手，规范并公布党委常委会及其成员的职权范围、程序流程、违反情形，推进党务等各类信息公开，增强决策的透明度和群众的参与度。三是完善民主集中制。试行主要领导干部末位发言，落实党委“三重一大”事项决策，压缩权力滥用的空间。

把好选人用人关。坚持党管干部的原则，从严把好标准关、选人关、考察关、审批关、监督关，提高选人用人公信度，匡正选人用人风气。围绕干部选拔任用工作中的动议、提名、酝酿、讨论决定等关键环节，完善县委常委会无记名投票表决干部制度，规范干部选拔任用的调整动议权、提名推荐权、组织酝酿权、主持决策权、监督管理权“五权”。围绕深化干部人事制度改革，修订《科级领导干部交流办法》和《后备干部选拔培养管理办法》，从民主推荐、民主测评、民主评议等环节，细化规范科级干部交流、后备干部选任程序。

把好保障执纪关。支持纪检监察机关聚焦中心任务，突出主业主责，努力实现“转职能、转方式、转作风”的目标，协调机构编制等部门，给县纪委监察局调剂增加了4个编制，合并成立了党风政风监督室、执法和效能监督室，新增设了两个纪检监察室，在纪委监察局设立县行政效能投诉中心，编制4人，配备主任1名，支持纪检监察机关深化机构改革，优化人员配置，充实办案力量，做好“无缝对接”。

把好责任追究关。坚持以责任追究督促责任落实，层层分解责任到基层，具体落实到个人。加强对党风廉政建设责任制的定期检查，通过听取汇报、个别谈话、民主测评、查阅资料等方式全面了解情况，党委主要领导及班子成员要带队检查，点出问题，提出要求，督促整改。实行考核情况通报，对考核不合格单位的主要领导进行诫勉谈话，重视检查考核结果的运用。强化对本级及下级党委落实主体责任的检查考核，制订实施切实可行的责任追究制度，对落实主体责任不力，造成严重后果的，追究党委主要领导和直接责任领导的相关责任。（B）⑩

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