移步皆是景 举目满眼新 ——乾县美丽乡村建设巡礼

乾县美丽乡村民居景观

本报记者 杨波海 通讯员 董永红 文/图

乾县县委县政府高度重视美丽乡村建设，努力形成城乡区域发展一体化新格局。近两年来，实施一事一议财政奖补项目668个，共投入33582万元，硬化村内道路981公里，修建生产砂石路24.8公里，修建排水渠285.43千米，硬化广场面积11446平方米，铺设人畜饮水管线43千米，安装路灯7480盏，新建村内垃圾池443个，发放垃圾桶3814个，配发垃圾车45辆，建设配电室7个，绿化街道38.6千米，硬化村级文化广场13个。该县农村人居环境、生产条件得到全面改善。

美丽乡村景色新

初冬时节，乾县漠西社区吴村和大桥村，雪松翠绿，红叶嫣红，银杏金黄，高挂在老柿树虬枝上的柿子红透亮，成排的民房整齐别致，混凝土街道纤尘不染，文化墙上图文并茂，炫净如新。文化广场上，老人们围坐在石桌前闲聊，妇女们在练习广场舞，孩子们在嬉戏。拉胡琴的，吹笛子的，可谓和声如听凤凰鸣，让人不禁为这里的文化韵味深深吸引，真可谓“移步皆是景，举目满眼新”。

记者来到位于乾兴公路边上的东南古镇薛录镇，但见南北向水泥路宽阔平坦，两旁绿树掩映，上百个店铺门头簇新，车辆行人穿梭有序。东边薛录村街道上农产品市场人头攒动，生意兴隆。然而谁会想到，两年前，这里终年“半是积水半泥泞”，人们穿着高筒靴占道经营，踩着砖石买菜买肉，1000米的距离过往班车总要按着喇叭行驶半小时，小型车辆只得绕道镇东生产路通行。提起这些变化，薛录村党支部书记李联社快人快语道：“一事一议惠农家，财政奖补暖人心，镇区面貌巨变，政府办事最认真！”

出租车师傅提起村内道路建设，个个喜上眉梢，“公路光得像绸子！”他们的钱袋因此鼓起来了。通村客运车，校车都能保证走村串巷接送村民和学生了。村内道路的全覆盖还方便了农产品销售，大货车直接开到家门装货上车，再不用出力费时向村外转运了，妇女老人都可将大宗果蔬粮食出手了。

群策群力成大道

美丽乡村建设，资金筹措和管理是一道必须迈的坎。为加强资金管理，确保资金安全和使用效益，县综改办先后制定了四种制度。这些制度保证了财政资金的阳光运行。王村镇王吕村经县综改办审批，在县、镇、村干部和村民代表“四对面”的机制下议标、做预算，召开户主大会商议筹资，顺利完成了860米的道路硬化任务。关头社区柿园村村内道路硬化任务大，筹资额每人达73元，户主大会决定两次完成筹资，首期筹资到位按有关规定交财政专户，顺利完成工程任务。峰阳镇政府主管领导深入有怨气的村民家和商户，与群众促膝谈心，畅谈镇区建设的美好前景和财政奖补的惠民政策。两天走访了13户，在此基础上分别召开商户和户主大会，顺利形成了集资决议。

为了让每项工程和购进设备都能保证质量，坚持以村民满意为最高标准。最让群众满意的规定是工队必须拥有自动配料机，以保证灰砂料的合理比例，杜绝了偷工减料的可能性。在地下管网工程，健身器材、文化设施采购等方面，都事先向群众印发质量验收标准，让村民代表亲自验收。实行招标制，规定单个财政奖补资金在10万元以上的项目，在自筹资金到位后由政府采购中心依法实行招标。整个招标过程自始至终有村民代表参与。

薛录镇镇区建设前些年曾因排水不畅，导致路基被浸泡，路面破损。镇上的设计方案包含道路拓宽和地下排水管道工程，安装路灯，人行道地砖铺设，开辟3000平方农贸市场以取代占道经营等，他们事先将这一设计方案发到群众代表手中，让大家充分酝酿。一周后召开设计方案说明议事会，由设计人员到会说明方案，镇政府依据方案公布工程概算，代表发表意见。结果开辟农贸市场一项被否决，决定将农贸市场迁往镇东街，增加了修建垃圾池43个的环卫项目。镇政府宣布按照群众意见修改设计方案，获得群众代表全体举手通过。此后的筹资投劳、建筑构筑物拆除等，整个施工过程通行无阻，涉及300户群众利益的镇区建设工程成了民心工程、顺心工程、和谐工程。

村内道路硬化、镇区建设和美丽乡村示范村建设两年初见成效，搅活了乾县美丽乡村建设的一池春水。县综治办积极回应群众诉求，加快制定、申报2014年美丽乡村建设规划项目，力争借“一事一议财政奖补”政策之东风，全面提升县域农民生活品质，充分展现农村生态魅力，为建设“文明乾县、幸福家园”再谱华章。（B）⑩

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