在实践中提升服务型党组织创建水平 张社教

建设基层服务型党组织是党的十八大作出的一项重要部署，是增强基层党组织号召力、凝聚力和战斗力的重要途径。按照全国和省市组织工作会议精神要求，当前建设基层服务型党组织要重点做好以下几点。

把思想融入作为创建的前提。思想是行动的先导。基层党组织要把服务群众、服务发展作为各项工作的切入点和落脚点，提升做群众工作的能力，增强党员的荣誉感和责任感。当前要结合党的群众路线教育实践活动，在基层广大党员中大力开展理念信念、宗旨意识、群众观点学习教育，通过学经典、学先进、查不足，使党员在思想上树立党员就是责任、就是服务、就是奉献的意识，增强服务的主动性和积极性，自觉参与创建实践，实现下基层、访群众、送服务由被动接受向主动融入的转变。

把能力提升作为创建的基础。推进服务型基层党组织建设，能力建设至关重要。一是要加强基层党组织能力建设。按照“五个好”基层党组织的标准，着力提高基层党组织引领经济发展的能力、维护社会稳定的能力、密切联系群众的能力。二是要加强党员队伍能力建设。着眼建设学习型、活力型、创新型基层党员干部队伍，结合市上全员培训计划，开展大规模培训党员干部，大幅度提高党员干部引领群众发展致富、帮助群众排忧解难、化解群众矛盾纠纷等能力水平。三是要强化实践锻炼。通过开展选派党员干部到基层挂职或重点项目建设、征地拆迁、信访维稳等工作一线锻炼，培养面对面做群众工作和思想工作的能力，提高党员干部组织协调和处理复杂问题的能力。

把载体营造作为创建的关键。创建服务型党组织重在实践。各级党组织要着力营造符合发展需要、符合群众期盼、充分调动党员干部参与热情的实践载体，着力打造全方位、立体式、特色化的基层服务模式。通过实施党组织包村、党员干部包户，定期走访恳谈、设立意见箱等形式，准确把握新时期群众思想脉搏和群众工作特点，不断增强党群干群之间的双向互动，提升创建活动的针对性和实效性。今后，我们乾县将继续把深入开展以“千名干部帮扶千户贫困户发展产业、增收致富”，“千名医务人员帮扶千名五保户、贫困户送医疗、送服务”，“千名党员教师帮扶千名留守儿童健康成长、全面发展”为主要内容的三个“千帮千”活动作为创建服务型党组织的载体和抓手，通过零距离接触、面对面交流、手拉手帮扶，了解群众所需所盼、解决群众所忧所困，实现“民得实惠、党得民心”。

把整合资源作为创建的保障。开展为民服务、创建服务型党组织必须要以坚强的保障为支撑。基层党组织要发挥组织优势和政治优势，统筹整合各种资源，确保创建活动取得实效。一是整合城乡党建资源。深入开展城乡党组织结对共建、统筹发展活动，通过“一帮一”的形式，实现资源共享、阵地共建、优势互补，促进资金技术信息向农村流动，使农村党组织服务群众、服务发展有能力、有条件、有保障。二是整合部门业务资源。建立协调联动机制，整合民政、城建、扶贫等部门的项目、资金、信息，实现创建活动与这些部门职能的有效衔接，使党建优势真正转化为服务优势，党建资源转化为服务资源。三是整合社会资源。基层党组织要通过设立专项基金、组建民间爱心组织、表彰先进典型等方式，引导社会力量参与扶贫帮困、精神文明建设和社会管理，增强服务的力量，拓展服务的途径。扎实开展成功人士助推基层组织建设活动，发挥他们在资金、技术、管理和社会关系等方面的优势，解决建设服务型党组织中存在的资金缺乏、人才缺乏等问题，不断提升创建成效。

（作者系乾县县委常委、组织部长）（B）（11）

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