真心为民解忧愁 ——乾县“千帮千”帮扶活动综述

送来一头牛犊，获得一次新生。

产业帮扶撑起困难群众的一片蓝天。

记者 孟利明

核心提示

2011年以来，乾县针对困难群众脱贫致富难、留守儿童教育管理难、弱势群体就医看病难三大民生问题，在全县扎实开展了“千名党员干部帮扶千户贫困户发展产业、增收致富”（产业“千帮千”），“千名党员教师帮扶千名留守儿童健康成长、全面发展”（教育“千帮千”），“千名医务人员帮扶千名五保户、贫困户送医疗、送健康”（卫生“千帮千”）的三个“千帮千”活动，构建出一张全方位服务百姓的网络，真正走出群众路线的新路子。实现新形势下党的群众路线在基层的多样化、常态化、制度化，受到中省市领导的充分肯定，引起社会各界的广泛关注。

阳峪镇祝家堡前进村孙引鹏家家境贫寒，方圆几十里大家都知道。

母子二人相依为命，孙引鹏母亲今年74岁，因患冠心病常年不离药，不能从事重体力劳动。他本人左手残疾，双眼视网膜脱落，几近失明，家里仅有一孔窑洞，两间厢房，前年连阴雨致使厢房倒塌，窑洞渗水成为危窑。

帮扶干部樊文玺知道后心里直打鼓，“我的兄弟姐妹生活在农村，我也经常在农村摸爬滚打，但这样困难的家庭确实不多见。直觉告诉我，一定要帮母子俩走出困境！”

樊文玺把孙引鹏母子的情况向县财政局党组做了汇报，局党组非常重视，动员财政系统同志捐资，动员社会爱心人士捐赠，利用国家危房改造资金扶持，多渠道筹集资金帮助孙引鹏新建砖混结构新房100平方米。

怎样才能生活得更好更有尊严呢？“根据孙引鹏的实际情况，准备在种植养殖上再助他一臂之力。冬季，根据果树建园实际，联系林业局再适度扩大一点规模，在现有养牛的基础上再添一两个羊。”这是樊文玺对孙引鹏今后生活的展望和规划。

全心帮扶，全新帮扶，传递出最为温暖的力量……

立体帮扶，解群众难题

乾县贫困户缺乏产业支撑、缺乏自我造血能力的难题；农村大量青壮年劳动力外出务工经商，造成的留守儿童疏于管理教育的难题；由于城乡医疗资源分布不均、居住环境偏僻造成的贫困户、五保户看病不便、健康缺乏保障的难题……

乾县产业“千帮千”重点为贫困户培育致富产业和造血能力，该县每年组织1000名党员干部与1000户贫困户结成帮扶对子，以“送政策、送项目、送技术、送资金、送信息、送岗位”为重点，通过“1+1”帮扶，为贫困户发展产业、脱贫致富提供全方位服务。活动一年一个周期，用10年时间使全县最贫困的10000户群众实现脱贫致富。

教育“千帮千”重点为留守儿童营造良好的成长环境，组织1034名党员教师与2910名留守儿童结成帮扶对子，对他们“学习上优先辅导、生活上优先照顾、活动上优先安排、思想上优先关爱、物质上优先帮助”，通过学校、家庭、社会同力协作，使留守儿童健康成长。

卫生“千帮千”重点解决贫困户、五保户看病不便、缺乏健康保障难题，组织1000名医务人员与1000户“五保户、困难户”结对帮扶，通过建立健康档案、定期体检、免费接诊就医等形式，开展医疗健康服务和爱心活动，使他们切身感受到党的惠民政策的温暖。

制度化常态化，将帮扶进行到底

产业“千帮千”按照“先生活、后生产，先扶志、后扶业，先基础、后发展”的思路，把贫困户分为保障型、半保障型和产业发展型三类，分类制定帮扶措施。保障型重点解决生活困难，提升生活质量；半保障型先解决生活问题，后谋划产业发展；产业发展型重点发展种植业和养殖业。教育“千帮千”每名帮扶教师做到“五知五帮”：即知学习状况，帮学生找准方向；知家庭困难，帮学生走出困境；知行为习惯，帮学生规范言行；知优点长处，帮学生展现自我；知爱好兴趣，帮学生规划发展，确保活动符合留守儿童实际。卫生“千帮千”采取定点服务和分散服务相结合、平时预约服务和节假日上门服务相结合等形式，真情为五保户、贫困户献爱心。

健全督查机制，强化考核。建立月督查、季排名、年讲评的督查考核机制。把“千帮千”活动纳入季度目标责任考核范畴，把帮扶成效作为对干部德绩、政绩考核的重要内容，考察任用干部的重要依据，与教师和医务工作者年终考核、职称评定、绩效工资挂钩。

开展三联三促，统筹推进。在抓好点上帮扶的同时，拓展做好面上工作，帮助贫困户所在村党组织定一个发展规划、建一处基础设施、扶一个主导产业、育一批经济能人、强一个支部班子，实现联村促党建、联村促发展、联村促和谐，推动各项工作上台阶。活动开展以来培养入党积极分子1302名、后备干部789名，发展党员487名。帮助建立农村专业合作社136个、新建果园5.2万亩，发展规模养殖场118个。帮助每个村都建立治保调解组织，实现了“小事不出村，大事不出镇”。一年来全县信访总量同比下降4.9%，基层群众对县上工作和社会治安的满意率达到98%以上。

活动开展以来，全县共投入帮扶资金3450多万元，实施帮扶项目4305个，帮助贫困户修缮新建房屋1214间，共辅导留守儿童23000多人次，为留守儿童送图书12000余册，赠送书包、衣服等价值14.6万元。共免费体检、义诊1.2万人次，查出病患793人，治愈186人，免费发放药品价值58.6万元，解决了3200多户贫困群众生活生产中的突出问题。

群众路线的具体实践

千帮千搭起了干群连心桥，改善了干群关系。干群关系曾一度是困扰基层干部的难题，“千帮千”点对点、面对面，长期开展帮扶，被帮的群众得到了实惠，思想受到了触动，周围的群众受到了感染。在帮扶活动中，帮扶干部与群众心更近了，情更浓了。先后有170多名留守儿童家长从外地打电话，感谢县委、县政府开展的这项活动。

党风带民风，优化了社会风气，树立了人心向善、互助友爱的社会风尚。帮扶活动带动了全县党员干部、社会各界自觉广泛参与，形成了关注贫困群众、帮扶弱势群体的良好导向。全县已有337名在外成功人士、民营企业家、社会爱心人士参与到活动中来，共捐款1050多万元，资助贫困大学生402人，帮扶贫困群众181户。

贫困人群、弱势群体是统筹城乡中的一块短板，这一块赶不上去，共同富裕、共同发展是一句空话。活动中各单位在帮扶贫困户的同时，按照“联村促党建、联村促和谐、联村促发展”的要求，帮助村级加强班子建设、改善基础设施、发展壮大产业。加快了资金、技术、信息等要素向农村流动，加快了全县城乡统筹发展的步伐，促进了全县经济社会又好又快发展。

大杨镇大杨村在“千帮千”活动中，以老党员为主体，老干部、老军人参与，自发成立了村“三老”协会，下设环境卫生组、矛盾调查组、文艺活动组和红白理事会。按照自愿加入、会费保本、退会自由的原则，筹集33万元村级公益事业基金，每年用利息收入用于村容村貌治理、表彰精神文明先进个人，购买垃圾清运车2辆，定时清理垃圾。他们充分发挥对外关系广的优势，为村上争取资金122万元，硬化街道3条、广场4个，安装路灯117盏，建成五间两层村委会活动阵地。投资50万元，建成了300平方米的“幸福院”，主要为村上空巢老人和留守儿童提供家常饭，平时老人只需提供粮食，就可免费就餐，遇传统节日全村所有老人可免费聚餐。同时，茶余饭后“幸福院”又是老年活动中心，丰富了老年人生活。在村上各项重要工作和基础设施建设项目上，“三老协会”积极为村两委会出谋划策，帮助做好群众思想工作，全程参与实施。以前干群关系紧张，群众不信任干部，现在有“三老”协会参与，很多事迎刃而解。“三老”协会的实践，为创新新形势下农村社会管理提供了新思路、新模式。

现在，各级机关比待遇的少了，比贡献的多了；讲条件的少了，讲工作的多了；坐机关的少了，深入基层的多了；说风凉话的少了，谈工作的多了。活动的开展真正帮助了群众，教育了干部，锻炼了队伍……

帮扶的是群众，得益的是百姓。乾县在此项实践中，探索出为民服务的新路子，“千帮千”焕发出党政群关系的时代气息，传递出一种帮扶基层、鱼水相悦的时代能量。（B）（12）

新闻推荐

乾县老年大学“秋季电脑”班受欢迎

本报讯（记者水木通讯员邓香妮）近日，乾县老年大学“秋季电脑”班在县图书馆正式开班上课。为了充实老年人晚年生活，使老年人“老有所学、老有所乐”，乾县老年大学开设了“电脑”课程。“电脑”课程的开...

乾县新闻，新鲜有料。可以走尽是天涯，难以品尽是故乡。距离乾县再远也不是问题。世界很大，期待在此相遇。