“五大机制”筑牢乾县平安根基 魏志诚

今年以来，乾县始终围绕创建全市平安建设示范县的目标，以提升“两率一度”为抓手，完善机制，强化措施，着力构建以责任落实、宣传引导、治安管控、矛盾调处、管理创新为重点的平安建设工作格局。

建立目标考评和暗访督导相结合的责任落实机制

乾县建立了领导小组成员包片、政法部门包镇（社区）、普通干警一包十到户责任制，将包抓工作纳入单位及个人年终考核。坚持实行定期暗访督导检查、相关部门联手督查督办等制度，政法委联合督查室、县级政法部门采取入户走访和电话抽查等方式对镇（社区）及基层政法单位工作开展情况进行明察暗访。坚持把综治维稳及平安建设工作纳入县委县政府8项重要工作，实行目标责任管理。

建立集中活动和长效管理相结合的宣传引导机制

乾县投入30万元，印制平安建设读本、年画、围裙、服务卡、打击非法集资宣传画及各种调查登记表册，采取政法干警、综治干部“一包十”的方式，入户宣讲。同时，开展“平安建设宣传月”活动，共组装宣传车40辆，摆放展板、悬挂宣传横幅、印发传单，并开办电视专访，举办各类文艺演出、集中培训、专题讲座等，营造浓厚的活动氛围。面向社会聘请警风义务监督员和人民陪审员，分级分部门开展了6次大的问卷调查和行风评议活动，公开接受社会各界群众的监督评议。

建立严打整治和治安防范相结合的打防管控一体化机制

乾县坚持定期分析研判社会治安形势，加大对涉农、食品、安全生产、校园周边、城乡接合部、网吧、城中村、旅社等治安重点地区的全面摸排整治，相继开展了“打盗抢保民安”、“秦安刑侦1号”夏季严打整治百日行动。建立街面巡控、单位自控、社区管控、农村群控、卡点布控、立体监控“六大网络”，安装视频监控摄像头1274个，公交工具视频监控GPS系统215个。组建了150人的防控大队，383支1790人的二三级巡逻队伍，选拔了5名信息员、24名法制员派驻基层单位，指导监督治安防控工作；积极推行一村一警、一校一警、一企一警模式，共建成规范化中心警务室24个，派驻责任民警63名。

建立大下访、大接访和综合调解相结合的矛盾排查化解机制

乾县集中开展百日矛盾大排查大化解活动，推行领导干部接访约访、案件查办、巡回督访等工作机制，集中排查化解矛盾纠纷。健全完善21个镇（社区）的调解工作中心（站）网络，在此基础上，又建立了交通、医疗、建筑3个专业性行业调解组织。对大要和疑难案件，在侦破初期召开政法委员会议、政法部门领导和相关科室负责人会议，集体分析案情，对可能引起不良影响的案件，及时研究制定应对措施，确保案件破获的法律和社会效果。深入开展“三官一律”进村（社区）活动，派驻干警、法官、检察官、律师（含法律工作者），联系256个行政村和8个社区，走村入户征求群众意见。

建立服务发展和关注民生相结合的结对包扶机制

乾县向企业派驻法官、律师和警务室民警，每月召开警民座谈会，全力做好法律服务和安全保卫工作。组织政法各部门全力协调涉及群众利益的土地征用问题，保证项目征地工作顺利进行。突出抓好“千名领导干部帮扶千名贫困户增收致富”、“千名教师帮扶千名留守儿童健康成长”和“千名医务人员帮扶千名贫困户送医疗送健康”三个“千帮千”活动。全县领导干部、党员教师、医护人员参与帮扶活动，帮扶工作共涉及179个村、182所学校和32个基层卫生单位，投入帮扶资金3450万元，已有2941名留守儿童、1200余户困难家庭和困难群众得到了帮助。 （作者系中共乾县县委常委、政法委书记）（D）（1）

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