分类结对帮扶 改善贫困群众生活状况的好举措——来自乾县开展三个“千帮千”活动的报告 杨超

乾县1300户贫困户、2910名留守儿童、1000名“五保户、困难户”在1116名领导干部、1034名党员教师和1000名医护人员的结对帮扶下，多数贫困户走上产业脱贫致富新路子；这些留守儿童个个健康成长；绝大部分“五保户、困难户”都高高兴兴地生产和生活……乾县深入开展“千名干部帮扶千户贫困户发展产业、增收致富”、“千名党员教师帮扶千名留守儿童”和“千名医护人员帮扶千名‘五保户、困难户\’”活动，这三个“千帮千”活动促千户贫困户走上致富路，解决数万群众外出务工的后顾之忧和鳏寡孤独看病难的问题。

科学决策 帮扶帮到关键上

去年，乾县县委、县政府新班子上任后，成立专题调研组，深入全县各部门、镇（社区）开展专题调研，发现存在着一些影响和谐发展的问题：农民人均纯收入水平下掩盖着脱贫难题；农村劳动力大量外出造成的留守儿童难题；农村合作医疗难以彻底解决贫困户看病难问题等。于是，县委、县政府把解决好这三大问题作为重要的民生工程来抓，相继出台三个“千帮千”《实施意见》。决定用五年，每年组织1000名领导干部与1000户贫困户结成帮扶对子，开展以“送政策、送项目、送技术、送资金、送信息、送岗位”为重点的帮扶活动，使全县5000户贫困户群众实现脱贫致富；在教育系统组织1034名党员教师与2910名留守儿童结成帮扶对子，努力为留守儿童营造充满关爱、健康向上的学习成长环境；全县7家医疗单位、325个乡镇卫生院、村卫生室的1000名医务人员，与1000户“五保户、困难户”结对帮扶，以“免费建立健康档案、免费身体检查、免费疾病预防、免费提供健康咨询和义诊服务、免费接诊就医”为重点，开展送健康、医疗和关爱到每一户五保户、贫困户家中。

健全机制 帮扶做实做细

该县建立“抓责任落实、抓领导带头、抓典型示范”的“三抓”机制。明确提出每名帮扶干部每月至少深入贫困户家中一次，每季度至少办一件实事好事；每名党员教师每周为留守儿童进行一次家庭走访和爱心帮扶，每月各学校召开一次帮扶工作例会；每名医务人员每季度为帮扶对象进行一次健康咨询，每半年上门进行一次体检，确保帮扶活动做深做细做实。县级领导班子成员每人至少包扶两户贫困户，各部门、各单位主要负责人把帮扶活动纳入重要工作日程，率先深入基层，带动党员干部抓好落实。每半年组织召开一次全县“千帮千”活动现场观摩会，将三个“千帮千”活动纳入季度目标责任考核范畴，分别制定考核办法，把帮扶成效作为对干部考核的重要内容，纳入干部实绩档案，与教师和医务人员的年终考核、职称评定、绩效工资相挂钩。建立“千帮千”活动月督查、季排名、年奖评的督查考核机制。该县建立县委组织部牵头、相关职能部门参与的“绿色通道”，确保帮扶产业项目优先安排、优先保障、优先实施。县创先办、畜牧局和果业局联合举办了养殖技术和果树作务技术集中培训班，组织贫困户外出参观学习。县教育局、各镇党委、各学区在相关中小学开办监护人培训学校，指导监护人用正确方法管教孩子，形成学校、家庭、社会相结合的关爱体系。产业“千帮千”活动及时把47名残疾人和120名社区贫困人员纳入帮扶范围，教育“千帮千”动员学校非党教师参加，把学困生和特困生纳入帮扶对象，使活动范围更广。（下转A2版）

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