加强创新社会管理 建设富裕文明和谐新乾县

中共乾县县委书记 刘勇锋

乾县是一个人口大县、农业大县和商贸大县。近几年，随着关中——天水经济区的加快建设，乾县步入了大开发、大建设、大发展的关键时期。在新的形势下，要走出一条具有乾县特色的社会管理新路子，我们要做好以下工作：

创新理念是先导

一要从重经济建设、轻社会管理向更加注重社会管理和经济社会协调发展转变，彻底解决经济建设和社会管理“一手硬”和“一手软”的问题。二要从重党委政府主导向党委领导、政府负责、社会协同、公众参与转变，既要发挥党委领导、政府主导的作用，又要鼓励和支持社会各方积极有效参与社会管理，发挥多元主体的作用。三要从重管理、轻服务向寓管理于服务之中转变。要改变主要依靠行政手段等实施社会管理的方式，转变为更加注重运用民主的方式、服务的方式，通过对话、沟通、协商等办法来解决社会问题、化解社会矛盾。四要从重事后处置向更加重视源头治理转变。更多地把工作重心从治标转向治本、从事后救急转向源头治理，更加重视制度建设，使社会管理关口前移、重心下移。

改善民生为根本

要大力实施“民生为先”战略，围绕教育、就业、医疗、养老、住房等方面，加快民生工程建设，加快形成惠及全民的基本公共服务体系。特别是要把增加贫困群众收入作为“硬任务”，扎实开展“千名领导干部帮扶千名贫困户发展产业、增收致富”活动，实实在在为群众做好事、办好事。深入推进“千名党员教师帮扶千名留守儿童”活动，使留守儿童能够得到更多的关爱，切实解决在外务工人员的后顾之忧。要加快完善社会保障体系，进一步加大财政投入力度，稳步提高社会保障水平，实现城镇居民最低生活保障的全覆盖完善公共决策社会公示制度、公众听证制度、专家咨询论证制度。建立健全矛盾纠纷预警机制，加强社会矛盾源头治理，健全社情民意调查机制。进一步完善信访工作机制，继续落实领导干部接访、下访、回访、联系群众、沟通网民等制度，妥善处理群众合理诉求，及时化解矛盾纠纷。

强化基层基础工作

建立和完善社会管理的考核机制，制定科学的社会管理考核指标体系，把考核结果作为干部奖惩和使用的重要依据。加强和创新社会管理，根基在基层，重心在基层，难点也在基层。必须把工作精力和注意力更多地集中到基层，把人力、财力、物力更多投入到基层。要完善应急管理体制，加强全民风险防范和应急处置能力建设，提高危机管理和风险管理能力。要加强流动人口管理和服务，实现对流动人口的依法管理和优质服务。要加强对特殊群体的管理和服务，加强和完善非公组织、社会组织和虚拟社会管理，确保管理延伸到基层单位，服务落实到基层群众，问题解决在基层一线。建立健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局，努力形成社会管理人人参与、人人共享的良好局面，加快富裕、文明、和谐新乾县建设。 （C）（6）

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