合理考查绩效彰显公平分配

乾县杨汉中学 杨亚飞

从2009年起，我国在义务教育阶段学校实行绩效工资分配制度。实行这一制度体现了“按劳分配，多劳多得”的社会主义分配原则，旨在调动广大教职工的积极性，提高学校的教育管理水平和办学效益，但是4月7日《教育周刊》张秋宪的文章也反映出了基层学校在落实绩效工资制度过程中存在的问题。

正如作者所言，许多学校是以学生的考试成绩来衡量教师的“绩效”的，绩效工资实际上成了按照学生分数进行分配。这种考查工作绩效的方式导致教师超量布置作业，学生负担过重，背离素质教育。笔者的儿子上初一，语数英三科每科都有三本辅导书要填写，还有各科作业。大量的重复练习使孩子苦不堪言，严重厌学。作者反映的情况笔者感受深切。

公平与效率是对立统一的。从统一的一面看，实行绩效工资，实现多劳多得，可以强化竞争意识，促进教师教学水平、业务素质的提高，搞好教育教学工作。但是，学校不同于企业，教师的工作性质、对象有其特殊性，每个教师又有自己的特点。教师的工作业绩、效果能够显性的反映在学生的成绩、升学率、获奖等方面，而教师的道德素质、学生工作、创新能力以及人格魅力等却很难有一个准确评判的标准。以学生的成绩作为绩效工资分配的主要依据，就会违背教育规律，影响学生的全面发展，也会挫伤一些教师的积极性，不利于教师成长和教育发展。这是公平与效率对立的一面。

绩效工资的分配既涉及到千万教师的切身利益，也关系到学校乃至教育事业的发展。当前，绩效工资分配制度在许多学校仍在不断探索和完善之中。笔者以为，学校在制定相应的分配制度时应注意以下几点：

1、避免“唯成绩论”。学生的成绩、升学率等是教师工作效果的重要反映，但不是全部。它可以在分配依据中占一定的比例，但不可过大。学校的绩效工资制度应该与其他制度相配套，在考查评定教师绩效时还要结合教师的班级管理能力、教研水平、师德修养、学生的认可程度等等，尽可能全面、公平。

2、分配向一线教师倾斜。学校的工作事务杂，头绪多。领导、任课教师、教学服务人员、后勤管理人员等各负其责。虽说只有分工不同，没有高低贵贱之分，但是，相比较而言，一线教师的工作更为辛苦。在绩效工资分配时适当向他们倾斜，这也会得到其他人的理解。在任课教师中，不同的年级、科目之间也应根据实际而有所区别。

3、应有差别，但是差别不宜过大。实行绩效工资制度就是要在分配上形成差别，体现多劳多得，以激励教师，促进工作，提高教育教学质量。但如果差别太大，就会挫伤一些教师的积极性和主动性而适得其反。因此，学校应当在广大教职工广泛参与讨论的基础上全面考虑，民主决策，制定合理可行的分配制度。

4、强化师德建设常抓不懈。百年大计，教育为本；教育大计，教师为本。学校既要制定完善绩效工资分配制度，又必须抓好师德建设。既要体现绩优多得、多劳多得，又要提倡奉献精神、服务精神，对“墙内损失墙外补”、有偿补课、配售教辅书、作风低俗等人事要批评教育。(E)①

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