勠力共克时艰 全力扭负为正 2020年咸阳市前三季度项目建设回眸

阳光讯（记者 赵小康 通讯员 袁森 文/图）前三季度，面对持续加大的经济下行压力，在咸阳市委、市政府的坚强领导下，全市上下齐心协力、共克时艰，全力扭负为正，经济复苏态势持续向好，重点项目进展顺利。

1~9月，385个咸阳市级重点项目完成投资728.72亿元，占年度计划的76.88%。目前，咸阳市2020年共有36个重点工业项目建成投产，新增就业岗位14018个。

强化组织领导推动项目建设

咸阳市上下把项目建设作为第一要务，通过落实市级领导“三包三促”责任、开展市级领导现场观摩点评、现场协调解决困难等形式，全力推进项目建设进度。

咸阳市委、市政府领导带队多次前往省发改委、省自然资源厅、省生态环境厅对接“十四五”规划、项目用地、减煤指标等。市发改委联合市自然资源局、市行政审批局等市级部门完善项目审批绿色通道等机制，赴县市区指导重大项目前期手续办理，督导项目建设、规范投资入统工作。敏华高端智能家居生产线、地铁一号线三期迁改工程等项目取得实质性进展。

积极落实市级领导“双包双选”责任，36名市级领导包抓重点项目，已发送重大项目建设提醒函36份，对县市区项目责任单位发送督办函32份。赴宝鸡等地学习抓项目的好经验好做法，组织稳增长暨重大项目观摩推进会议等活动，营造了齐抓共管推进重点项目的良好氛围。

在上下同心，齐抓共管的同时，咸阳市把争取资金做为抓项目的重中之重。多方争取资金，组织重点项目银企对接会，协调解决249个项目融资难题，项目总投资991.2亿元，拟融资金额325.3亿元。

围绕重点领域争取中央预算内资金，中省已下达预算内项目53个、资金7.3亿元。咸阳市52户企业列入国家疫情防控重点保障企业名单，为企业落实疫情防控贷款2亿元。争取中央新增专项再贷款政策，发放符合再贷款要求的优惠利率贷款7.65亿元，其中发放符合5000亿元再贷款专用额度的优惠利率贷款4.13亿元、符合1万亿元普惠性再贷款额度的优惠利率贷款3.52亿元，办理再贴现7亿元。

克服疫情影响保障项目顺利建设

咸阳市不折不扣落实中省政策，出台应对疫情统筹抓好稳增长24条、复工复产53条、稳就业26条等政策，开展“送政策、送服务”活动，将政策汇编成册主动上门赠送企业。

前8个月为企业发放各类贷款301.75亿元，减免养老保险5.46亿元、社保费5.95亿元、工伤保险3150万元，为20.2万户纳税人减免增值税7.7亿元。

同时，积极发挥政府、企业等各方积极性，建立协同保障机制，及时解决防疫物资短缺、返工核酸检测等突出问题。梳理项目建设所需商混企业名单，督促有关县区联动解决砂石料等原材料困难，协调解决了隆基、中心医院等存在问题，努力帮助企业把疫情影响降到最低。

咸阳在全省率先实行企业承诺制，简化开复工手续，帮助企业尽快实现达产满产。市级重点项目5月底已全部复工。

随着疫情防控形势的变化，咸阳市及时将工作重点转向常态化疫情防控，全面加快项目建设进度。1~9月，市级244个新开工项目完成投资395.3亿元，占年度计划的71.69%，141个续建项目成投资333.42亿元，占年度计划的84.12%，隆基5GW单晶组件、长风动力等37个项目建成。

定制度抓进度提升建设加速度

对市县两级重点项目倒排工期，对在建项目形成更多实物工作量，紧抓进度不放松，深化机制提效能，全力确保提前完成全年任务，确保年底更多重点项目建成投产。为此，咸阳市根据项目推进工作中需要协调解决的问题，建立项目周例会制度，加强统筹协调，全力解决项目建设中的痛点难点问题。

设立招商策划、协调推进、统计问效、督查考核4个专班，开展项目全过程、精细化管理。建立政策清单、项目清单、任务清单。目前，项目周例会已经持续召开35次，下发任务清单35期、任务578条，解决制约问题58个。定期对复工复产和企业达效情况、市级重点项目投资完成情况、主要经济指标完成情况等进行通报排名，共通报155批次、650余条。

当前，全力协调原油减阻剂等12个未开工项目尽快开工，按照10月底开工项目清单要求，严格落实责任，确保项目按期开工。围绕上半年132个招商签约工业项目，尤其是投资在3亿元以上重大工业项目，及时兑现承诺，优化要素保障，尽快推动一批3亿、5亿、10亿元以上的工业项目开工建设。

蓄积源头活水招商引资开新篇

今年咸阳市共发行地方政府专项债券项目27个，发行规模31.1亿元，项目数量和发行规模均位列全省第4。已储备2021年地方政府专项债券项目576个，总投资770亿元。

完善项目手续，围绕地方政府专项债券、新增中央投资重点支持领域，邀请专业机构开展项目策划包装专题培训，切实提升咸阳市上下项目策划包装水平。

积极服务帮助各县市区、管委会、市级部门加快完善可研、土地、规划等前期手续，逐项目审核是否符合国家支持范围，规范准确填报国家重大项目库，切实提高项目成熟度，力争更多项目通过中省审核。

截至8月底，通过国家重大建设项目库策划包装储备项目4996个，总投资8604.5亿元。

创新招商引资方式。举办了招商云签约、专题招商等活动，先后赴长三角等对接重点项目。8月份，赴上海、浙江开展招商引资，对接了红星美凯龙、正泰启迪、天能等重大项目。赴合肥考察彩虹液晶玻璃生产线项目，参加陕苏先进制造业合作交流恳谈会，签订合同项目15个、合同引进资金179亿元，其中5亿元以上工业项目11个。全市引进合同项目217个，合同资金2046.2亿元，实现到位资金426.8亿元。

第四季度，咸阳市将聚焦“止滑促升、决战收官”主题主线，以高质量发展为导向，谋项目、盯项目、抓项目，加速推进经济提质增效。

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