疫情冲击下的咸阳餐饮业还需精准扶持

于志明 沈冲 杨文

2020年春节武汉暴发了大规模的新冠肺炎疫情以来，迅速波及全国各个省市，由于采取严格的人员隔离措施，外出聚餐停顿，给餐饮行业带来了严重冲击，致使大量餐饮企业都主动或被动停业，餐饮行业春节黄金周遭遇严冬。

这次疫情的暴发，使咸阳各大餐厅的年夜饭、订餐及宴席都被取消，节日的营业收入占餐饮行业营业收入相当大一部分，同时各大酒店、酒楼、餐厅为做好春节节日消费，筹备了很多的原材料，但是因疫情影响，这些原材料很多遭受损失。帝都酒店春节期间准备的原材料就有30多万元，由于疫情基本上全部损失。2019年1、2、3月（第一季度）酒店收入为438万元，今年疫情期间1、2、3月（第一季度）酒店收入仅为165万元，比2019年第一季度少收入273万元。疫情最为严重的2-3月，酒店收入只有15万元，而2019年收入（2、3月）为287万元，同比下降95％。时代王朝大酒店春节期间准备原材料30多万元，因疫情影响，绝大部分报废损失。2019年第一季度收入278万元，今年同期收入78万元，比2019年第一季度少收入200万元。今年2-3月疫情期间，酒店收入只有11万元，而去年同期酒店收入160万元，同比下降95％。

据市统计局相关统计数据显示，2020年1-2月，全市餐饮业营业收入完成3.22亿元，同比下降55.6％。

固定支出压力大 政策支持力度小

酒店不营业也需要支付固定的费用。对于酒店来讲，主要收入来源于团宴，现在开业复工也因为不能举办团宴而入不敷出，零散就餐的收入甚至都不能满足防疫所需的支出，更不要说支付固定支出（房租、水电气、工资、设备检测维护等）费用。

由于疫情暂未完全解除，虽然政府采取了引导餐饮业复工复业和居民外出就餐的众多措施，但人们的心里还存在一定的担忧，出门活动的意愿不大。对比2003年非典的持续时长，从2002年12月第一例确诊病例到2003年4月疫情的集中暴发，疫情于7月基本控制，共持续了近八个月。而新冠肺炎疫情于2019年12月开始陆续出现患者，到1月下旬集中暴发，以大多数受访者认为自春节起疫情将持续4-6个月的预测来看，新冠肺炎疫情对酒店业绩的影响预计将于5月至8月期间结束，预计新冠肺炎疫情将主要对上半年的酒店餐饮业产生严重影响。

个体小餐馆目前同样面临经营困难，不开门照缴房租，开了门顾客稀少，支付各项费用入不敷出。

国家对于复工实施税费减免、房租减免等政策，但是大部分都是针对国有企业而定，对于非公企业而言没有有效的政策支撑。就拿增值税减免政策来说，由于酒店收入远远不够支付固定费用，税务减免政策对酒店的帮助不大。还有贷款政策，按照政策要求，有很大一部分企业无法满足国家给予的贷款要求（年度收入不低于2000万元）。

餐饮行业迎来春天 还需精准施策有效扶持

有关业内人士指出，疫情对中国经济影响属于短期冲击，不会改变餐饮行业基本面和长期向好态势，相反，疫情冲击之下的餐饮行业，或许会迎来一个产业重塑的新机遇。但目前对于举步维艰的餐饮行业，政府还应该精准扶持，不能使之元气大伤。

1、对承租国有资产类经营用房的餐饮行业减免相关费用，此举措北京、上海等地近期都有出台。

2、实施“放水养鱼”，由税务部门根据餐饮企业所得税往年征收情况适当减免餐饮企业所得税。

3、按比例减收餐饮企业水电气相关费用。

4、将餐饮企业纳入援企稳岗范围，对不裁员或积极吸纳新员工的予以补贴。

5、出台疫情期间贷款利息减免政策，并适当放宽贷款门槛，给予行业企业充足的资金流，确保存活。

6、建议政府给市民发放消费券，以尽快提升餐饮市场的消费能力。

7、各级领导干部带头消费，带动市民消除担忧心理。

（作者单位：咸阳市委办公室）（B）（13）

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