强化委员队伍管理开创政协工作新局面 访咸阳市渭城区政协主席邢晓明

□记者 满淑涵

“新委员对政协工作不熟悉，但政协履职质量不能降。”2017年初，咸阳市渭城区新一届政协委员名单“出炉”，区政协主席邢晓明就把强化委员队伍管理确定为促进政协工作提质增效的重要抓手。

两年多来，渭城区政协建立委员履职档案，修订完善委员考核办法，推行半年通报制，通过过程管理与结果管理相结合的办法，调动了委员履职尽责的积极性、主动性和创造性。

政协工作的主体是委员，政协工作好不好关键看委员作用发挥得好不好。“这个‘好不好’如何界定？考核怎么考？不能空口无凭。”邢晓明说，渭城区政协为此建立了委员履职档案，对187名委员实行一人一档，及时记录参加会议活动、撰写提案、反映社情民意信息、参与社会公益事业等“委员作业”完成情况。“从出勤表现到履职成果转化，完整的考核管理形成了委员履职全过程追溯机制，使考评更有依据、更有说服力。”

这个考核评价办法采用积分制，由基础分和附加分两部分组成。提交提案、反映社情民意信息，参加区政协组织的各种会议、调研视察、学习培训，参加学习联谊组活动等“规定动作”属于基本分考核部分。提案被评为优秀提案或列为重点提案；围绕政协工作或履职实践，在国家级、省级、市级媒体发表有分量的论文或文章；报送的社情民意信息被全国、省、市、区政协采用；热心公益慈善事业，参加扶贫帮困、捐资助学等属于附加分的“硬核标准”。

不仅委员个人履职情况有迹可循，渭城区政协每一项专题调研视察过程也被记录在案。比如，在《优化营商环境调研及专题民主监督》专题卷宗中，就收录着召开座谈会的通知、会议议程、相关职能部门通报材料、其他省市出台的进一步优化营商环境新政等。同时，委员参与情况、专题调研报告以及区委、区政府领导批示等文件也一一归档入册。

为了增强委员履职的规范性和有效性，渭城区政协还推行了“六步工作法”，要求各专委会组织调研视察时，按照预习相关议题、开展专题培训、制定计划方案、召开调研准备会、分析调研材料、召开调研座谈会等6个步骤，做好功课、扎实调研、务实建言。邢晓明说：“每一步工作开展情况既纳入专题卷宗，也归入委员履职档案，交叉考核考出压力、考出干劲，使委员‘动’起来，基层‘活’起来，工作‘转’起来。”

“新时代人民政协的舞台更加宽广，政协委员的责任也更加重大。”如何避免履职过程流于形式，将结果导向做实？邢晓明说，半年一次的考核通报对委员起到了激励和鞭策作用，杜绝了“走会委员”和“面子委员”。“我们向后进委员发出提醒函，在电子屏滚动播出成绩单，为委员履职树榜样、找差距、鼓干劲、激活力。”

邢晓明表示，下一步，渭城区政协还将根据“一年提醒、两年约谈、三年劝辞”考核要求，对不履职、不参会、不提提案的“三不”委员按照程序予以劝辞，锻造高素质委员队伍，“真正当好界别群众的代言人”。

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