咸阳市公安机关扫黑除恶工作取得阶段性成效共立涉恶案件759起 抓获1161人 移送起诉820人

郑娅娟 本报记者 冯旋

专项斗争开展以来，咸阳市各级公安机关按照“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的工作要求，充分发挥公安机关主力军作用，坚持一手抓重拳打击、依法严惩，一手抓标本兼治、源头治理，扫黑除恶工作呈现出协同推进、纵深突破、攻坚落实的良好态势。

2018年，全市治安案件同比下降13.86%。刑事发案同比下降8.33%，其中，八类主要刑事案件发案下降12.59%。在全省公众安全感调查中，咸阳市安全感93.65%，同比上升0.36个百分点，社会治安满意度94.35%，同比上升0.7个百分点，对公安系统满意率94.41%，同比上升2.28个百分点。

截至2019年5月31日，咸阳市共立九类涉恶案件759起，破案690起，抓获1161人，刑事拘留1129人，移送起诉820人。打掉黑社会性质组织4个，恶势力犯罪集团31个，恶势力犯罪团伙27个。梳理排查有问题的村两委会人员907人，其中刑事案件171人，行政案件716人，吸毒人员20人，已移交市“扫黑办”。查封、扣押、冻结涉案资产6561.97万元。2019年受到省公安厅“红字通报”表扬3次。

提高政治站位 夯实组织领导

按照要求，市公安局迅速成立由市政协副主席、市公安局党委书记、局长陈万峰任组长的扫黑除恶领导小组，以及局属各部门为成员单位的扫黑除恶专项斗争领导小组。为了更加有力推动扫黑除恶，该局打破常规，创新机制，成立两个直属特别行动大队，同时各市县区公安机关也成立了专业队。

明确任务书、路线图、时间表，一环扣一环，有计划、有重点、有步骤地推进。目前，召开党委会、办公会、推进会等35次。通过“局长令”督、转案件（线索）31件（条），向各县市区公安局长发放一封信，督促扫黑除恶工作全面推进。

形成宣传舆论氛围 广集线索加强排查

开展了三个波次宣传攻势，在全市“两会”上，向与会代表播放扫黑除恶专题汇报片，发放、征求两代表一委员意见表。制定《全市公安机关扫黑除恶专项斗争“五级五联三提升”集中大走访活动实施方案》，印制扫黑除恶专项斗争知识手册，印发张贴一万份“市公安局局长信箱”微信“一键通”举报“二维码”，开通手机扫黑除恶视频彩铃1万部，组建新媒体发布矩阵。截至目前，全市公安机关共张贴扫黑除恶通告60000余份，张贴宣传海报4万余份。

同时，在全市开展了“八清八见底”专项行动，对近五年来未破获和未办结的涉黑涉恶案件，近三年来办理的典型案件全部进行复核清零见底。对重点领域行业摸排整顿清零见底。对新型犯罪领域、新形态、新手段、滋生土壤研判预警清零见底。

目前，全市公安机关主动摸排并录入扫黑除恶工作平台线索1844条，办结1579条。部转线索28条，办结1条，待审核9条。省转线索65条，办结23条。市转线索124条，办结41条。

深挖彻查“打伞破网”全面治理铲除滋生土壤

全市公安机关以“抓进度、验成效、补短板”为重点，明确要求县区局一把手亲自办理一起涉黑涉恶案件，率先在全省提出各县市区恶势力团伙以上案件全面“破零”。目前，全市公安机关共侦办黑社会性质犯罪组织案件4起，还有几起涉黑案件正在侦办之中。

开展集中攻坚，发起新一轮凌厉攻势。坚持扫黑除恶与惩治腐败、基层组织政权建设相结合，严格落实“两个一律”要求，对黑恶势力犯罪案件一律深挖背后的腐败问题，对黑恶势力的“关系网”“保护伞”一律一查到底。目前，共查处移交公职人员61人，移交“保护伞”单位7个。

针对公安机关管辖的重点领域行业开展摸排整顿，制定《全市公安机关治安系统扫黑除恶专项斗争实施方案》《关于依法严厉打击矿产开发领域黑恶势力违法犯罪活动》《全市公安机关开展整治传销专项清查工作方案》等，严厉打击涉黄涉赌、“套路贷”、盗采沙石等违法犯罪，做到治乱全面深入。截至目前，全市共摸排社区209个，居民小区1585处，多个混乱小区、治安地区得到了全面整治。捣毁传销窝点20处，遣散传销人员370人。（F）（2）

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