秦都 追赶超越 全力打造一流市场监管体系

全区市场主体达到3.7万户，2018年新增8700户，同比增长48%，增长数居咸阳市第一；全区用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政执法等领域1.8万台件强检计量器具和12万台件民用“三表”登记备案，实行信息化管理；推广“智慧电梯”，137部电梯安装了电梯应急处置平台设施；巩固创文成果，督促98户大型餐饮单位全部安装油烟净化设施……去年以来，咸阳市秦都区紧扣追赶超越总基调，以打好“四场攻坚战”为主线，推进市场监管体制改革，深入推进商事制度改革，探索创新市场监管方式，扎实开展质量提升行动，强化执法办案能力建设。抓好食品药品安全、特种设备安全、质量强区和“放心消费”创建等重点工作，全面构建食品、药品、特种设备“三大”安全网。宽松便利的营商环境、公平有序的市场竞争、牢固可靠的安全底线成为全区追赶超越的有力助推者。

激发市场活力打造优质营商环境

1月15日，咸阳金元果业有限公司为秦都区市场监管局政务服务中心营业执照注册窗口赠送锦旗，赞扬注册窗口“热情服务、便捷高效”。

此前，咸阳金元果业有限公司来秦都区市场监管局政务服务中心注册窗口办理公司股权转让事宜时，窗口工作人员耐心讲解，现场指导企业实际操作，在不到60分钟时间将股权变更登记注册完毕，并当场核发了营业执照，企业代表非常感动：“没想到不到1个小时就能领到执照，真的是‘最多跑一次’。”

近年来，秦都区市场监督管理局始终以专业水准、优质服务，助力企业发展。在企业“五证合一、一照一码”改革和个体工商户“两证整合”改革的基础上，再将49项涉及企业的登记备案事项整合到营业执照上，实现“多证合一、一照一码”；推行企业登记全程电子化和电子营业执照，实现了各类企业设立、变更、备案、注销等各环节均可通过互联网办理，无纸全程电子化登记，使企业足不出户即可申办营业执照。

规范市场秩序创建最放心消费地

1月14日，秦都区市场监督管理局联合公安彩虹分局，取缔位于彩虹小区家属院一传销窝点，解救被困人员11人。2018年，该局强力实施打击传销工作，开展集中打传行动12次，出动执法人员180人次，捣毁传销窝点33个，遣散、遣送传销人员350人次，治安处理6人。这仅仅是该局强化市场监管执法，营造公平竞争环境，规范市场秩序的一个缩影。

去年以来，该局进一步完善年报工作机制，规范经营异常名录管理，加强事中事后监管。约谈经营异常企业167户，冻结股权18起，对200户经营异常企业完成了清理吊销准备。在辖区组织开展了打假治劣、扫黄打非、殡葬用品市场、公共服务行业、校园周边、商业贿赂、会议营销等专项执法行动，现在的秦都区，校园周边200米内成人用品店全部被取缔，处理保健食品举报5起，18批次不合格化妆品被责令下架召回，对60余批次农资进行抽检，确保农户权益，大量虚假违法广告被清理，打着国家战略旗号开展违法违规金融活动被排查，药品“净网2018”行动受理举报10起。处理各类投诉共508件，为消费者挽回经济损失28万元左右，有序规范的市场环境，让秦都区正在成为全省消费者最放心的消费地之一。

加强食药监管守护舌尖上的安全

民以食为天，食以安为先。食品安全越来越引起重视。

秦都区大力开展食品药品“大排查、大整治、大提升”专项行动，对食品药品生产经营各环节全面排查整治，开展节日食品安全监管，严查节令食品来源质量……一个个行动，悉心守护着群众舌尖上的安全。

在节日食品安全监管工作中，秦都区严查节令食品来源质量，下发监督意见书61份，现场规范违规行为21次。在肉制品、食用油和糕点食品生产企业中首推电子追溯系统建设，加强旅游景区、网络订餐和农村集体聚餐食品安全监管，签订食品安全责任书70份。量化分级提档升级和加快“明厨亮灶”建设,评定大型餐饮单位68户。与全区各校签订了《学校食堂食品安全责任书》，全面落实主体责任，着力风险防控，检查涉药化企业372次，责令整改44起，停产1户。

去年秦都区还开展了食品药品“大排查、大整治、大提升”专项行动，对食品药品生产经营各环节全面排查整治，对全区大专院校、中小学食堂及校园周边食品安全进行了全面检查，彻底清查霉变过期食品、“三无”食品、“五毛”食品，全面净化校园周边的食品经营秩序，下发责令整改17份，查处相关案件16起。

创新质量监管“质量强区”成效显著

质量所具有的战略性、基础性、支撑性作用，使得“质量强区”成促进区域经济社会又好又快发展的核心要素，不容忽视。

为此，秦都区市场监督管理局创新质量监管模式，出台《秦都区区长质量奖管理办法》《关于促进质量提升有关工作的实施意见》，实施品牌战略，在企业中掀起了积极开展质量提升和创建“陕西省名牌产品、咸阳市市长质量奖企业、咸阳市特色品牌企业”的热潮，质量工作稳居咸阳市前列。

在对取证企业的监督管理中，该局对辖区取证企业年度自查报告严格进行核查。对全区用于贸易结算、安全防护、医疗卫生、环境监测、行政执法等领域1.8万台件强检计量器具和12万台件民用“三表”进行了登记备案，并实行了信息化管理，对10家未按规定进行强制检定或超过检定周期的强制检定计量器具使用单位和个人进行了行政处罚，罚没款3.29万元。

推广“智慧电梯”特种设备安全放心

电梯，已经成为人们生活中不可或缺的一部分，电梯安全问题牵动着千万人的心。

在秦都区，市场监督管理局引进和推广“智慧电梯”项目建设，7家单位137部电梯安装了电梯应急处置平台设施，进行了远程网络监管，一旦出现故障不但能自动报警，工作人员对被困人员进行实时安抚，维保管理和物业管理等部门还可以实时查询监督，实现电梯维保透明化管理。

强化特种设备监管，保障特种设备安全运行，是质监工作的重点，秦都区市场监督管理局对辖区2659部在用电梯、36台锅炉、56台起重机械、63台压力容器、3000米压力管道、2.9万只气瓶、9台大型游乐设施及35辆叉车、18台柴油发电机、12台塔吊全面进行摸底统计，登记造册。全年共进行特种设备安全监察及巡查503次，签订特种设备安全目标责任书220余份，组织开展电梯事故应急救援演练共30次，多次开展举行特种设备安全知识进校园、进社区、进公共场所及特种设备安全专项工作会议。

巩固创文成果市场监管人在行动

咸阳市荣获第五届“全国文明城市”金字招牌，既是荣誉，也是更高要求的起点。巩固创文成果，建立长效机制，秦都区市场监督管理局以主人翁的使命感和责任感，争当践行文明的先行者，良好风尚的引领者，在这部宏伟的创文交响乐章中，奏响属于自己的最强音。

该局根据职能要求，出台《全面做好“治污降霾”工作实施方案》以及《关于进一步落实责任细化“治污降霾”工作任务的实施方案》，建立了网格化监管模式，把任务分解到具体人员，明确责任，确保任务明确，落实到位。

新时代新作为，在今年的工作中，秦都区将不断创新，真正以抓铁有痕、踏石留印的劲头开展好各项工作，为全区大力推进“一心五极”战略营造更好更优质的市场环境。

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