咸阳市通报2018~2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动进展情况 推进全市环境空气质量持续改善

记者 赵小康 文/图

3月6日，咸阳市政府新闻办公室通报2018~2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动进展情况。咸阳市生态环境局副局长刘高毅介绍了咸阳市2018~2019秋冬季大气污染综合治理攻坚行动有关情况。市政府新闻办副主任李永主持通报会，中省市驻咸阳近20家媒体记者参加新闻发布会。

去年进入秋冬季以来，咸阳市坚持把大气污染防治作为严肃的政治任务，夯实责任，科学防控，以铁的决心和手段，推动秋冬季大气污染防治工作扎实开展，各项任务取得积极进展。

刘高毅介绍，咸阳市大气污染秋冬季攻坚行动从2018年10月1日起到2019年3月31日结束，共6个月。生态环境部下达咸阳任务为秋冬季期间PM2.5平均浓度下降5%，即不超过102微克/立方米；重度及以上污染天数同比减少2天，即不超过29天。2018年10月~12月，咸阳市细颗粒物（PM2.5）平均浓度85微克/立方米，同比下降8.6%，重度及以上污染天数9天，同比减少3天，达到阶段性考核目标。进入2019年以来，“2+26”城市及汾渭平原气温较常年同期偏高、湿度增大，大气扩散条件较2018年同期减弱。导致2019年以来，该市空气质量同比变差。2018年10月至2019年1月，咸阳市PM2.5平均浓度为100微克/立方米，同比下降2.0%。

刘高毅通报了2018~2019年秋冬季咸阳市大气污染防治攻坚行动主要工作进展情况，一是加快调整产业结构。实施工业企业差异化错峰生产，全市建材、有色、化工等60家重点工业企业落实了限停产要求；突出抓好“散乱污”企业整治，截至2018年年底，累计整治“散乱污”企业1875家，完成总任务的70%，超出省上下达60%的年度目标任务，2019年1~2月完成整治61家；大力实施工业源治理，42家年产5000万块以上的砖瓦企业，完成脱硫、脱硝和除尘改造等污染治理工作，全面启动水泥、平板玻璃、陶瓷行业深度治理；加强排污许可管理，累计核发有色、陶瓷等重点行业排污许可证29家。二是着力优化能源结构。全力削减煤炭消费，2018年全年规上工业煤炭消费同比减少110.26万吨，散煤削减36.8万吨，合计减煤147.6万吨，超额完成年度任务；稳步推进清洁取暖，2018年全年完成清洁能源替代散煤11.1万户，其中煤改电6万户、煤改气2.9万户、集中供热替代0.4万户、地热能替代1.8万户。成功入围第二批中央财政支持清洁取暖试点城市名单，积极推进试点工作，截至目前，全市所有县区已经完成了先期试点招投标工作，共完成试点改造25626户；狠抓锅炉综合整治，2018年完成35蒸吨以下燃煤锅炉拆改248台，超额完成年度目标任务。三是不断完善运输结构。实行冬防期机动车限行措施，每日限行20%社会车辆；坚持市城区载货柴油车辆禁限行及过境柴油货车避让连霍高速西宝旧线制度；加快老旧机动车淘汰，截至2019年2月底，全市共淘汰高排放老旧机动车1225辆，油改气车辆1051辆，低速车1083辆；持续推进新能源公交车替代，2018年累计投运新能源公交车100辆；加强油品质量管理，开展“黑加油站点”联合治理攻坚行动，累计查处非法黑窝点11个、流动加油车10辆，从2019年1月起，全面供应国六标准车用汽柴油。四是持续改善用地结构。实施冬防“禁土令”，除地铁和市政抢修抢险项目外，市县建成区所有工地一律停工；加强道路扬尘管控，市区道路清扫保洁按照“以克论净”标准实行周考核、月通报，城市建成区车行道机扫率达到97%，县城达到82.8%；强化扬尘综合治理，新增降尘点位9个，从2019年起开展降尘考核；严格落实禁燃禁放措施，今年以来，全市公安机关出动警力4400余人次，动员社会力量9520余人次参与维护烟花爆竹禁燃禁放工作，共排查经营单位390余家(次)，纠正涉及烟花爆竹的违规行为150余起，打击处理违法燃放、储存烟花爆竹人员18人，各地燃放烟花爆竹同比往年大幅度下降。采取不间断巡查检查、第三方暗访等方式，不断加大生物质露天焚烧管控，露天焚烧现象有所减少。扎实推进国家森林城市创建工作，截至2018年12月底，全市完成营造林49.82万亩、绿化道路394公里。五是强化重污染天气应对。加强会商研判，市环保、气象等部门会同“一市一策”专家技术团队坚持每日会商，重要节点随时会商，精准研判应对，累计编发空气质量日报148期；落实应急减排措施，重新修订《重污染天气应急预案》，将562家工业源、382家施工扬尘源纳入应急减排清单，重点工业企业编制并执行“一厂一策”应急减排方案。应急响应启动后，第一时间通过主流媒体发布信息，第一时间组织专家团队解读污染成因，提出应对建议，回应社会关切，各县市区及市级有关部门快速响应，强化检查，确保减排措施不折不扣得到落实；加强联防联控，会同西安、西咸新区等城市实行区域应急联动，秋冬季以来共发生重污染天气过程8次，响应天数51天；其中启动黄色预警6次，应急响应天数18天；橙色预警5次，应急响应天数29天；红色预警1次，应急响应天数4天。

就下一步攻坚强化措施，刘高毅介绍，一是全面回顾总结。对标2018~2019年秋冬季攻坚行动方案，全面查漏补缺，加快补齐工作短板。狠抓3月份空气质量管控，开展督查检查和考核问责，压茬推进滞后工作任务，确保攻坚行动全面完成。二是周密谋划布局。加快制定《咸阳市蓝天保卫战2019年工作方案》，与2018~2019年秋冬季攻坚行动方案紧密衔接，为全年工作开好局、起好步。三是坚持重点突破。狠抓煤工车尘治理，加快清洁取暖及燃煤供热站清洁化改造，减少燃煤污染。扎实推进重点企业退城入园及关停并转和重点行业提标改造，降低工业企业大气污染物排放强度。狠抓高排放老旧机动车淘汰，减少移动源污染。坚决落实扬尘治理6个100%要求，在禁土令解除前，对所有建设工地进行大验收，减少扬尘源污染。四是强化科技支撑。积极推进“一市一策”各项专题任务落实，加强臭氧形成机理研究，深化挥发性有机物（VOCs）全过程控制。依托源解析成果，形成边研究、边产出、边应用的工作机制，持续深化细颗粒物（PM2.5）源头控制，加强会商研判，科学应对重污染天气。加强与西安、西咸新区等周边城市的联防联控，推进全市环境空气质量持续改善。

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