凤栖枝头迎春来

（上接A1版）

坚持问题导向——广泛大走访问需于企

过去的一年里，咸阳市坚持把问需于企、问计于企作为优化营商环境工作的出发点和着力点，发扬“马上就办、办就办好”精神，出台《咸阳市优化提升营商环境“大走访”工作方案》，从去年7月份开始，在全市范围内开展以“进企业、入项目、解难题、转作风、促发展”为主题的优化提升营商环境“大走访”活动。

坚持“分级走访、市县联动、全面覆盖”的原则，对全市720户规模以上工业企业、155个市级重点项目、30件惠民便民实事和县市区企业及重点建设项目实行领导包抓走访。筹备举办全市优化提升营商环境工作培训会，邀请省营商办、省统计局专家进行专题授课，开拓工作思路，教授工作方法，助力打造营商环境高地。

扎实开展营商环境专项整治，制定出台《营商环境专项整治工作方案》，提出12项重点整治任务，建立工作台账，实现销号办理，全力推进任务落实。

针对全省营商环境满意度测评咸阳市排名靠后、全市满意度测评梳理的7项316条问题，筹备召开了营商环境考核指标整改落实专题会、营商环境“大走访”及项目建设推进会等，逐一压实责任，促进整改落实。

为最大化方便企业和群众，咸阳市持续开展“减证便民”专项行动，有效解决了困扰企业和群众“办证多、办事难”和“奇葩证明、循环证明、扯皮证明、无谓证明”等问题。

大兴务实之举——打造便民优企新环境

咸阳市着力打造“审批最少、流程最优、机制最活、效率最高、服务最好”的办事环境。积极推进“一枚印章管审批”“市民之家”“一厅式办理、限时化办结”试点工作，扎实落实最多跑一次、简证便民及相对集中行政许可权试点等一系列改革举措，群众办事越来越便捷，市场秩序明显好转。

——在简化企业开办方面，开通企业登记网上办理系统，在市政务服务中心设立高新分局“证照分离”登记窗口，实现了所有企业登记业务类型网上办理。去年，全市新增各类市场主体40871户，同比增长22.40%。

——在工程建设项目审批办理方面，出台《咸阳市工程建设项目审批制度改革实施意见（试行）》及配套文件，设立建设工程项目联合审批窗口，在资料齐全并进入审批流程后，平均涉及行政审批环节7个，平均审批办理时间21个工作日。

——在方便企业获得水电气暖方面，将用水报装流程压缩至15个工作日内，将居民照明用户报装接电时限压缩至2个工作日，用气报装时间由原进场施工前40个工作日压缩到16个工作日完成，供暖办理时限压缩到25个工作日内办结。

——在优化纳税服务方面，取消7大类398项涉税资料报送，推行6大类106项办税办费事项“省内通办”，公布3大类113项“全程网上办”清单，实现全程在线办理。

——在不动产登记方面，变“一厅式受理”为“一窗式受理”，实现“一次取号、一份告知、一套材料、一窗受理”的“四个一”服务新模式，一般登记5个工作日办结、抵押登记3个工作日办结。去年，全市共完成各类登记12万件，同比增长17%。

——在获得信贷方面，全市政府性融资担保机构年化担保费率执行不超过1.5%的费率政策，13家银行业机构开展银税互动贷款投放业务。

转变政商关系——当好亲商安商富商优商“店小二”

咸阳市优化提升营商环境攻坚战将刀刃向内，坚决处理慢作为、不作为、乱作为，庸懒散慢虚现象，为企业和群众提供有效率、有质量、有温度的服务。

咸阳市还将优化提升营商环境纳入市县两级年度目标责任考核，开通“12315”或“12345”优化提升营商环境投诉举报热线。积极开展营商环境满意度调查，制定出台《咸阳市社会评价满意度提升工作实施意见》，从政策环境、政务环境、市场环境、法制环境、融资环境和降低成本等6个方面进行抽样调查。

去年以来，咸阳市不断推进社会信用体系建设，实行行业黑名单制度，依托投诉举报热线和市营商办微信公众号收集、受理营商环境方面的投诉举报线索，建立营商环境投诉举报惩戒机制，推进优化提升营商环境提质增效。

畅通“33278490”或“33279045”市营商办服务热线，开通运行“咸阳市营商办”微信公众号，已累计发布营商动态281条、措施办法33条、编发《咸阳营商动态》20期。

“营商环境只有更好，没有最好。”今年，咸阳市将继续以落实“简政放权要彻底、政务服务要阳光、降本减负要实效、政商关系要亲清”四大任务为重点，把亲商、安商、富商、优商打造成咸阳市响亮的城市品牌，让咸阳营商环境建设的每一分努力都转化成惠及群众、便利企业、助力经济发展的新动能。（B）（11）

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