X202路公交车试运营首日遭围堵 目前该线路暂停营运 咸阳公交公司：该线路经过咸阳市区，却未在咸阳报批

4月24日，第一天试运营的X202路公交车行驶至咸阳市亿龙金河湾及东风路建材城附近先后遭围堵。目前，该线路已经暂停营运。

X202路公交车试运营被逼停

24日清晨6时许，试运营的首班X202路公交车行驶至咸阳市亿龙金河湾附近时，因遭围堵而停在路边。紧接着第二辆、第三辆公交车也纷纷行至该处被迫停止营运。

“有几辆18路，几辆29路，前后把X202公交车堵在中间。”目击者曹女士说：“那里有公交站，车还未进站便被堵在路中间。上来一群人把乘客赶下去了，听朋友说我走后还打人了。”

在曹女士提供的照片中，一辆未靠站的X202路公交车正前方站着一群人，几名男子正上车。另外几张照片中，一辆X202路公交车前，一群人似有拉扯，他们围着躺在地上的男子。

“100多号人，有公交车也有他们开来的私家车，把我堵在这儿。”24日下午3时许，当时被堵的李师傅和自己开的公交车仍停留在亿龙金河湾附近。另一位在场司机师傅衣服的一边肩部扣子不翼而飞，有两处断布条，师傅称是在早晨被推搡拉扯所致。

据了解，X202路公交车自天雄西路·兴信路口（天福和园）发车，途经世纪大道、渭城桥、东风路到达空港新城管委会。

强开车门夺钥匙将车停靠至路边

4月24日下午4时许，在东风路建材市场附近，多辆X202路公交车停靠在道路两侧。

司机史师傅说：“他们把车逼停后，强行从外面把门打开，上来5个人，然后按住我的手，从我衣兜里掏出钥匙,把车开了几米停到了路边。”

一段监控视频显示，车辆被逼停在马路中间后，史师傅离开了驾驶室，车下的人敲前车门，史师傅没有理会。几分钟之后，原先敲车门的人与另一人强行扒开车门，5人走上车，一人用布遮盖摄像头，另外4人走向车内，车内变得嘈杂，等到遮挡摄像头的抹布一角掉落时露出部分画面，画面中可以清晰地看到，驾驶室换了人，一位穿运动服的男子启动了车辆。

西咸公交集团相关负责人介绍，早晨在扶苏路围堵X202路公交车有六七十人。下午，临时调的7辆公交车又全部被堵在东风路。

咸阳公交公司称X202路是“黑车”

X202路一公交司机称，围堵公交车者自称是“咸阳交通局”和“咸阳公交公司”的，且多辆咸阳公交车参与堵车行为。

对此，咸阳公共交通集团公司相关负责人刘先生称，X202路公交车经过咸阳市区，却未在咸阳交管部门报请审批，没有合法手续，强行运营，性质属于“黑车”。刘先生说，“我们已经把情况向咸阳交管部门反映了。”

“运营要经过国家交管部门审批才合法。我们部分员工发现这种违法行为后，把“黑车”挡了。”刘先生称，“经过咸阳市区时，必须经过咸阳市交管部门批，这是常识。”

对于咸阳公共交通集团公司所质疑的X202路“黑车”营运，西咸公交集团一工作人员出示了一份陕西省西咸新区城乡管理局“关于开通X201路、X202路2条公交线路的批复”文件。他说：“我们有正式批文，是正常营运。”

>>咸阳市交通运输局：

X202路与咸阳公交路线重合较多

持有西咸新区城乡管理局批复文件的X202路公交车到底是否属于黑车？

4月24日，咸阳市交通运输局一相关负责人称，X202路公交是否“黑车”，咸阳公交公司没有权力定义，公交公司也没有执法权。对于此次围堵事件，该负责人表示，因为X202路公交车与咸阳公交现有路线重合部分较多，区位特殊，运营过程中咸阳公交公司一部分人把车围堵了，中午，西咸新区城乡管理局已经与咸阳市交通运输局沟通，协调堵车人员尽快撤离。“公交行业是窗口行业，我们目的都是更好地为群众服务。”该负责人说。

>>西咸新区城乡管理局：

X202路公交线路近期将正式开通

昨日上午，“西咸公交”微信公众号发布致歉信称，公司已向公安部门报案并启动相关应急预案，同时，经研究评估，为保障乘客生命财产安全万无一失，该线路暂停营运，对乘客带来的出行不便深表歉意。另外，该致歉信中还提到，对乘坐X202路被驱离的乘客，可联系公司（电话或微信留言）领取退票款和补偿。

昨日下午，西咸新区城乡管理局在西咸新区官方微信公众平台发布“西咸新区城乡管理局关于新开通公交线路的情况说明”表示，就社会关注的新开通公交线路事宜，西咸新区与咸阳市有关方面已进行充分沟通和协商，X202路公交线路将于近期正式开通。两地还将探讨公交互通形成常态化工作机制，共同促进市民出行便利化，推动区域融合发展。

>>市民:

新开通的公交车方便了老百姓

对于X202路公交车遭围堵一事，市民议论纷纷。

“限号后市民出行不方便，新开通公交车方便市民，搞这些事情有啥意思？”24日下午，路过东风路被围堵车辆现场的市民李先生说，“市民出行不便，这趟车把沣西、沣东、空港连接在一块，方便又便宜，作为老百姓肯定愿意坐。”另一市民说，“无论怎样，这趟车开通方便了老百姓，20多公里呢。33路、32路、11路、18路、38路等，咸阳大部分公交车都延伸到西咸新区，人家也挡你了？”

>>律师:

任何人以非法形式阻拦、限制营运都是违法

“公交车的购置是国家有关部门或国有单位投资的，政府有批文，在没有撤销之前肯定是要先认定为合法的”。陕西丰瑞律师事务所律师张慧清说，“利害关系人如果认为侵害了自己的利益，应当以合法方式解决”。

陕西秦瀚律师事务所律师李志锋说，“第一，通行的公交车已经取得了当地政府管理部门的许可和批文，从这个角度讲，X202路是合法的；第二，公交车本来是为公众服务的公益行业，是政府贴钱、垫钱来服务的，是政府扶持、为民服务的企业，开通公交线路为公众提供服务，对公众有利。因为国家在政府许可管理方面有迟延获准而不违法原理。”李志锋说，“这趟车不但不是“黑车”，而且是合法运营的公交车。获得西咸新区城乡管理局批准之后是否向咸阳通报或备案，我认为并不影响公交车正常运营，营运过程中发现了问题，应该由相关部门向该线路公交车主管部门沟通，再由线路主管部门通报备案也不迟。”

李志锋表示，在确认X202路公交车营运合法的情况下，任何人以非法的形式阻拦、限制这趟车的营运都是违法的。“这种用非法、违法手段解决正常的营运争议，对社会造成极其严重的不良影响。”

李志锋说，假如X202路公交车的营运损害了咸阳公交公司的利益，也不该通过公交车围堵这种违法行为干涉，而应当通过政府沟通、协调的方式解决。华商报记者 史嘉婷 实习记者 魏山刚

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